По данным ПРАЙМ-ТАСС, этот закон был принят Госдумой 23 декабря 2005 г, одобрен Советом Федерации 27 декабря 2005 г, вступает в силу с 1 апреля 2006 г и заменяет ранее действовавший закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области".
Новый закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием Особой экономической зоны /ОЭЗ/ в Калининградской области, ее функционированием, изменением и прекращением действия специального правового режима этой зоны с учетом геополитического положения Калининградской области в целях ускорения социально-экономического развития.
Для обеспечения действия специального правового режима ОЭЗ уполномоченный орган /федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами и обеспечивающий действие специального правового режима ОЭЗ/ осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, а также координацию взаимодействия администрации ОЭЗ /структурное подразделение высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области, обеспечивающее организацию функционирования ОЭЗ/ и федеральных органов исполнительной власти при решении вопросов, касающихся такого обеспечения.
Назначение на должность руководителя администрации ОЭЗ и освобождение от должности осуществляются высшим должностным лицом /руководителем высшего исполнительного органа государственной власти, Калининградской области по согласованию с руководителем уполномоченного органа.
Резидентом ОЭЗ может выступать юридическое лицо, соответствующее требованиям данного закона и включенное в единый реестр резидентов ОЭЗ. Юридическое лицо подлежит включению в реестр в случае соответствия определенным требованиям. В частности, юридическое лицо должно быть создано в соответствии с законодательством РФ, а его госрегистрация должна быть осуществлена в Калининградской области. Производство товаров должно осуществляться юридическим лицом исключительно на территории Калининградской области. Инвестиции должны осуществляться юридическим лицом на территории Калининградской области, а инвестиционный проект, представленный юридическим лицом, обязан отвечать установленным данным законопроектом требованиям.
Инвестиционный проект не может быть направлен на следующие цели: добыча нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях; производство этилового спирта, алкогольной продукции, производство табачных изделий и других подакцизных товаров /за исключением легковых автомобилей и мотоциклов/ в соответствии со списком, утверждаемым правительством РФ; оптовая и розничная торговля; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования; финансовая деятельность.
Объем капитальных вложений, который, в соответствии с представленным инвестиционным проектом, должен составлять в сумме не менее чем 150 млн руб, должен быть осуществлен в срок, не превышающий 3-х лет со дня принятия решения о включении юридического лица в реестр.
Резидентами ОЭЗ не могут быть юридические лица, применяющие специальные налоговые режимы, которые предусмотрены законодательством РФ о налогах и сборах, финансовые организации, в том числе кредитные и страховые организации и профессиональные участники рынка ценных бумаг.
Если принятые федеральные законы и /или/ иные нормативные правовые акты РФ приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на резидента, осуществляющего реализацию инвестиционного проекта /за исключением акцизов, НДС и взносов в Пенсионный фонд РФ/, или устанавливают режим запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложений по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими на день начала финансирования резидентом инвестиционного проекта, то принятые федеральные законы и /или/ иные нормативные правовые акты РФ не применяются в течение срока действия ОЭЗ в отношении резидента, осуществляющего реализацию инвестиционного проекта, при условии выполнения им установленных требований.
Земельный участок, необходимый для реализации инвестиционного проекта, предоставляется резиденту в аренду или в собственность в соответствии с законодательством РФ, регулирующим земельные правоотношения. Размер арендной платы, определенный в день заключения договора аренды на срок реализации инвестиционного проекта, не может изменяться в течение всего срока действия договора аренды.
В отношении ввозимых товаров предполагается введении на территории Калининградской области таможенного режима свободной таможенной зоны. Законопроектом также устанавливаются особенности административного режима, порядок предоставления таможенных и налоговых преференций.
Срок действия режима ОЭЗ установлен в 25 лет.
Для въезда в Калининградскую область иностранных граждан – представителей резидентов, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в ОЭЗ, предусмотрен упрощенный порядок оформления въездной визы.
Для обеспечения безопасности РФ уполномоченные федеральные органы исполнительной власти имеют право устанавливать ограничения для иностранных граждан и /или/ лиц без гражданства, касающиеся их въезда в Калининградскую область, срока и места их пребывания в Калининградской области, в соответствии с законодательством РФ. При этом такие ограничения не должны нарушать права и основные свободы человека, гарантированные международными договорами РФ.
Согласно закону, порядок обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке РФ не распространяется на поступления юридических лиц, госрегистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые получают выручку в иностранной валюте от экспорта товаров /работ, услуг/ и /или/ результатов интеллектуальной деятельности, произведенных /созданных/ в ОЭЗ.
