По данным ПРАЙМ-ТАСС, закон разработан во исполнение решений правительства, касающихся прекращения избыточного госрегулирования, исключения избыточных, дублирующих и требующих существенного сокращения функций, осуществляемых в соответствующих сферах федеральными органами исполнительной власти, а также решения правительственной комиссии по проведению административной реформы о целесообразности признания утратившим силу закона "О финансово-промышленных группах".
Закон признает утратившим силу федеральный закон от 30 ноября 1995 г 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах". Данным законом были установлены требования, касающиеся государственного регулирования создания, деятельности и ликвидации финансово-промышленных групп /ФПГ/, в том числе порядка государственной регистрации ФПГ, ведения государственного реестра ФПГ, а также требования к органам управления и ведению сводного /консолидированного/ учета, отчетности и баланса ФПГ, определены меры государственной поддержки деятельности ФПГ.
Вместе с тем отдельные положения этого закона носят декларативный характер, в том числе государственная регистрация ФПГ, государственная поддержка ФПГ, контроль за деятельностью ФПГ, ликвидация ФПГ. Ряд норм закона не соответствует принятым впоследствии нормам Гражданского, Таможенного и Налогового кодексов. В частности, в Налоговом кодексе отсутствует понятие консолидированной отчетности.
В настоящее время законодательством РФ не установлены дополнительные права или льготы для деятельности объединений юридических лиц, имеющих правовой статус ФПГ. Участники группы регистрируются как отдельные юридические лица в соответствии с законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Функция по ведению государственного реестра ФПГ в 2004 г признана избыточной и отменена в соответствии с решениями правительственной комиссии по проведению административной реформы.
В настоящее время наибольшее распространение получили холдинговые компании. В проекте основных направлений налоговой политики на 2008-2010 гг предусмотрены особенности налогообложения вертикально интегрированных компаний /холдингов/, в том числе в части дивидендов, получаемых при стратегическом участии российской организации в российской или иностранной организации.
Признание закона "О финансово-промышленных группах" утратившим силу не приведет к ликвидации действующих ФПГ, деятельность которых в настоящее время регламентируется положениями Гражданского кодекса и иными законодательными актами.
Антимонопольное, таможенное и налоговое регулирование в отношении ФПГ осуществляется в соответствии с антимонопольным, таможенным законодательством и законодательством о налогах и сборах.
