"
Минимальные изменения в составе правительства: В понедельник вечером президент Путин огласил состав нового кабинета министров во главе с Виктором Зубковым. По сравнению с предыдущим составом, произошло всего четыре перестановки: новый премьер-министр Виктор Зубков сменил Михаила Фрадкова; новым министром экономического развития стала бывший заместитель Германа Грефа Эльвира Набиуллина; также назначены новый министр регионального развития и министр здравоохранения и социального развития.
Греф ушел, Кудрина повысили: Самыми заметными изменениями стали уход Грефа, занимавшего пост министра на протяжении нескольких лет, и повышение министра финансов Алексея Кудрина до должности вице-премьера, третьего в Кабинете министров наравне с Сергеем Нарышкиным /Руководитель аппарата правительства/ и Александром Жуковым. Поскольку Греф был видным сторонником либеральных реформ, слухи о его возможной отставке были причиной беспокойства инвесторов. Считалось, что Кудрин тоже уйдет, поэтому новость о том, что он остался, должна быть позитивным сюрпризом. В сочетании с тем, что преемник Грефа также считается либеральным реформатором, на наш взгляд, изменения в правительстве не приведут к значительным изменениям экономической политики до думских и президентских выборов в декабре и марте, соответственно.
Министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина: На смену Грефу в качестве главы МЭРТ пришла его бывший заместитель Эльвира Набиуллина, выпускница Экономического факультета МГУ, работает в МЭРТ с 1994 г., с 1997 г. – заместитель министра, в 2000-2003 г. – первый заместитель министра экономического развития и торговли. Она хорошо зарекомендовала себя как сторонник экономических реформ в команде Грефа, а также как способный администратор.
Другие перестановки: Дмитрий Козак сменил Владимира Яковлева на посту министра регионального развития. Заместитель министра финансов Татьяна Голикова /жена министра промышленности и энергетики Виктора Христенко/ стала министром здравоохранения и социального развития, сменив Михаила Зурабова. Министр обороны Анатолий Сердюков /Виктор Зубков, новый премьер-министр, приходится ему тестем/ снова оказался на этой должности, так как его прошение об отставке президент Путин не подписал.
Иванов и Медведев по-прежнему в президентской гонке, Козак – "темная лошадка". Оба первых заместителя премьер-министра – Сергей Иванов и Дмитрий Медведев – сохранили свои посты. С приходом нового премьера Виктора Зубкова ряд потенциальных преемников президента Путина уплотнился, и пока можно только гадать, кто из них выйдет победителем. Дмитрий Козак, поставленный руководить Южным федеральным округом после теракта в Беслане в 2004 г., теперь стал "темной лошадкой" в президентской гонке.
Выводы: минимальные изменения, статус-кво сохранен. Новый состав правительства, на наш взгляд, в основном свидетельствует о сохранении статус-кво перед выборами. Зубков уже давно является доверенным лицом президента Путина, а назначение Эльвиры Набиуллиной, давнего заместителя Грефа, не указывает на смену направления в экономической политике. Яковлев и Зурабов непопулярны и подвергались критике /Яковлев – за неудовлетворительную работу в сфере жилищно-коммунального хозяйства, Зурабов – за неудачное проведение пенсионной реформы два года назад/, поэтому за их смещением мы не видим изменений политического курса. По существу, повышение Кудрина до заместителя премьера, на наш взгляд, указывает на продолжение жесткой финансовой политики России и на будущее эффективное использование Стабилизационного фонда /в настоящее время его объем составляет $133 млрд/. Замена Грефа и ранее принятая отставка Андрея Шаронова также свидетельствуют о том, что Минэкономразвития отчасти утратит свою роль в определении графика роста тарифов, а также о том, что естественные монополии будут более уверенно диктовать сближение российских и европейских цен на энергоносители".
