На коллегии отмечалось, что проведенные Счетной палатой контрольные и экспертно-аналитические мероприятия подтверждают отчеты правительства РФ об исполнении бюджетов госвнебюджетных фондов за 2006 год.
Вместе с тем ряд недостатков носит системный характер, передает департамент информации контрольного ведомства. Так, до настоящего времени не определен правовой статус госвнебюджетных фондов. Сотрудники органов управления фондов, реализуя государственные полномочия в области социальной политики, не являются госслужащими. В течение многих лет тормозится принятие важнейших нормативных правовых актов, необходимых для эффективного функционирования системы социального обеспечения. Среди них федеральные законы "Об обязательных профессиональных пенсионных системах", "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения", новая редакция закона "Об обязательном медицинском страховании".
Озабоченность коллегии вызывает ситуация, сложившаяся с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, а также по санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан за счет средств Фонда социального страхования РФ, передаваемых из федерального бюджета. В результате недостаточности этих средств в 2006 г обеспечено исполнение только 55,9 проц заявлений инвалидов о предоставлении /замене/ технических средств реабилитации. По той же причине путевками на санаторно-курортное лечение было обеспечено лишь 53,8 проц обратившихся граждан.
Крайне неудовлетворительной на коллегии была признана сложившаяся в 2006 г ситуация с дополнительным лекарственным обеспечением /ДЛО/. Объем реального потребления лекарственных средств более чем в 2 раза превысил объем выделенных на эти цели финансовых ресурсов. Внесение расходов на ДЛО в базовую программу обязательного медицинского страхования поставило перед территориальными фондами ОМС проблему выбора между удовлетворением потребностей льготных категорий граждан и исполнением территориальных программ ОМС в условиях, когда эти программы и так недофинансируются в объеме до 45 проц от потребности.
На коллегии высказывалась серьезная обеспокоенность ростом незавершенного строительства в системе Пенсионного фонда РФ, объем которого к началу 2007 года составил 1,6 млрд руб. Это сопоставимо с объемом средств, выделяемых ежегодно из бюджета фонда на капитальное строительство.
Коллегия решила направить заключения в Совет Федерации и Госдуму, а также в органы управления государственными социальными внебюджетными фондами.
