"Переговорный тупик" по косовской проблеме формально можно назвать победой Москвы и Белграда, которые считают, что одностороннее провозглашение независимости Косово идет в разрез с международным правом и уставом ООН.
Между тем, передача проблемы Косово в ведение Евросоюза также не сулит быстрого решения этой проблемы. Дело не только в том, что в среде европейцев нет полного единодушия по поводу признания независимости Косово в одностороннем порядке. Евросоюз не будет форсировать события хотя бы потому, что поспешность в этом вопросе может быть косвенным признаком слабости ЕС под давлением США.
Косовскую проблему в Совбезе ОНН не решить, заявил глава МИД председательствующей в Совбезе ООН Бельгии Карел де Гюхт. "Надо реально смотреть на вещи. Поддержание равновесия – это не выбор", - сказал он и сообщил, что теперь судьба автономии будет решаться на Евросоюза и НАТО. К.Гюхт подчеркнул, что "обе организации на прошлой неделе заявили о готовности это сделать". Пока рано говорить о том, насколько изменение формата обсуждения проблемы Косово минимизирует влияние России на окончательный вердикт. Напомним, что Россия, как и ожидалось, накануне поддержала позицию Белграда, исключающего передел границ в нарушении устава ООН, что, в конечном счете, и привело к капитуляции Совбеза ООН перед косовской проблемой.
Напомним, что Китай также противится решению об одностороннем провозглашении Косово, основанному только на желании Приштины получить незамедлительно право отделиться от Белграда. Администрация Джорджа Буша, пытаясь сохранить политическое лицо, заявляет об уверенности, что позицию США по признанию независимости автономии поддержат большинство стран в мире, в том числе и в Европе. Вашингтон неоднократно заявлял, что промедление с принятием решения по статусу Косово подрывает стабильность на Балканах.
В Москве, напротив полагают, что одностороннее провозглашение независимости Косово создаст опасный прецедент и даст толчок к развитию сепаратизма в других регионах. Чтобы не быть голословными, следует упомянуть о проблеме баскских сепаратистов в Испании и проблеме северных территорий Кипра, на которые претендуют турки. Последние выборы в Бельгии также обозначили проблему раскола страны, на Балканах о своих претензиях на независимость может в любой момент объявить республика Сербская, входящая сейчас в состав Боснии и Герцеговины.
Между тем, главный союзник США в Европе Великобритания считает, что ЕС может проголосовать за реализацию плана Ахтисаари /предполагающего отделение Косово без согласия Сербии/ в течение нескольких ближайших месяцев. Но пока Брюссель лишь говорит о том, что готов развернуть миссию ЕС в Косово. Планируется отправить в Косово в рамках этой миссии 1,6 тыс полицейских, судей и управленцев. Несмотря на то, что это решение на прошлой неделе было одобрено всеми 27 странами-членами ЕС, Москва считает, что без соответствующего мандата Совбеза ООН оно будет являться нелегитимным.
Отметим, что накануне в рамках заседания Совбеза ООН этот вопрос не обсуждался. Подводя итоги многочисленных консультаций по проблеме Косово, прошедших в 2007 г, можно уже точно сказать, что расчеты США, что Косово сможет получить "отмашку" от Совбеза ООН на отделение, не оправдались. При этом Вашингтон аккуратно заявляет о том, что проблема статуса автономии должна решаться мирным путем, и о военном конфликте между Приштиной и Белградом не может быть и речи. Ряд экспертов полагают, что Вашингтон держит паузу и хочет дождаться, прежде всего, более благодатной политической почвы, в частности, итогов президентских выборов в Сербии. В случае принятия решения об отделении Косово уже в течение ближайшей зимы, победу на выборах в Сербии могут одержать политики радикального и националистического толка. В этом случае вероятность военных столкновений между сербами и косовскими албанцами значительно повышается.
На Западе исходят из того, что нынешние власти Сербии в случае победы на президентских выборах понимают бесперспективность своего упорства и просто хотят сохранить политическое лицо. Сколько бы Белград не пугал ЕС жесткими ответными санкциями в случае принятия решения Брюсселем по отделению Косово, Сербия в перспективе видит себя стратегическим партнером Евросоюза. Что касается сплоченной позиции Москвы и Белграда, то этот политический тандем послужил хорошим экономическим подспорьем для Москвы. На фоне баталий за Косово, Россия и Сербия почти согласовали принципы энергетического сотрудничества на ближайшую перспективу. В частности, на прошлой неделе в Москве министр энергетики и горной промышленности Сербии Александр Попович и председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер договорились о том, что "Газпромнефть" /входит в состав "Газпрома"/ приобретет контрольный пакет акций государственного нефтяного концерна NIS. Кроме того, стороны пришли к соглашению о прокладке через территорию Сербии одного из ответвлений газопровода "Южный поток". "Газпром" также начнет строительство в Сербии инфраструктурных объектов, в частности, газовых хранилищ. Он уже объявил, что готов вложить в эти проекты порядка 4 млрд долл. Излишне напоминать, что стратегической задачей российского газового монополиста является расширение своего присутствия на европейском энергетическом рынке. Однако обе стороны подчеркивают, что процессу окончательного согласования позиций в рамках программы энергетического сотрудничества двух стан мешает напряженный политический фон, в частности, уже ставшая пресловутой проблема Косово.
Энергетическая "подпитка" из Москвы становится для Белграда дополнительным рычагом давления на Приштину. Сербское руководство уже заявило, что в случае одностороннего отделения автономии, Белград прекратит поставки электроэнергии в Косово. Понятно, что реализация этих планов будет встречена ЕС с негодованием. Но эти размышления весьма умозрительны, так как на данный момент непонятно, как быстро ЕС возьмется "разрулить" ситуацию с Косово.
И последнее. До сих пор считалось, что проблема сепаратизма, не теряющая своей актуальности в современном мире, обходит стороной США, и это в определенной степени и определяет жесткую политику Вашингтона в части незамедлительного отделения Косово от Сербии. Но индейцы плени лакота, похоже, готовы разрушить эту теорию, заявив недавно о том, что они разрывают все договоры с правительством США и объявляют о своей независимости.
Территория расселения индейцев лакота расположены в пяти штатах США – Небраска, Южная Дакота, Северная Дакота, Монтана и Вайоминг. Индейцы заявляют, что они пошли на односторонний разрыв всех договоров с правительством США, заключенных еще 150 лет назад, по причине того, что они "постоянно нарушались со стороны США" и представляют собой ничто иное, как "пустые слова на дешевой бумаге".
"Мы более не являемся гражданами США, и все, кто живет в зоне пяти племен, представляющей территорию нашей страны, могут свободно присоединиться к нам", - заявляют активисты движения по борьбе за права индейцев. По их словам, в новой стране будет действовать собственная система паспортов и водительских прав, будет отменено налогообложение. Индейцы подчеркивают, что разорвали договоры исключительно на законных основаниях и ссылаются при этом на документы, принятые в рамках Венской конвенции 1980 г.
Информация о бунтарских настроениях американских индейцев воспринимается с некоторой долей иронии и скептицизма, главным образом, потому, что нам мало известно о проблемах этого народа. Руководство США и, в частности, "главный ковбой" Америки президент Джордж Буш ни разу не поднимали эту проблему в своих выступлениях для мировой общественности. Так кто же они индейцы племени лакота – доморощенные американские сепаратисты, наивные "простачки" /согласно версиям огромного количества голливудских вестернов/ или не лишенные политической мудрости "ребята", которые решили напомнить миру о своих правах в ключевой момент дебатов по косовской проблеме? Вопрос остается открытым.
