Ранее в ФАС России поступили уведомления от ОСАО "Ингосстрах", ОАО "АльфаСтрахование", САО "Гефест", ОСАО "РЕСО-Гарантия", ОАО "Росгосстрах", ООО "Страховая компания "Согласие", ОАО "СОГАЗ" о заключении между ними договора о создании Сочинского страхового пула.
Целью договора является организация обеспечения комплексной страховой защитой имущественных интересов субъектов хозяйственной деятельности, участвующих в подготовке и проведении Олимпийских игр 2014 года, в том числе путем разработки программ страхования рисков, возникших при подготовке и проведении мероприятия.
Согласно заявлению ОАО "Военно-Страховая компания" участники пула договорились совместно вырабатывать и вносить на рассмотрение органов исполнительной власти нормотворческие предложения, направленные на регулирование вопросов создания системы комплексной страховой защиты строительства олимпийских объектов.
Заявитель полагает, что указанные договоренности и действия участников Сочинского страхового пула могут привести к целому ряду нарушений антимонопольного законодательства, в частности:
- к установлению или поддержанию единых цен на страховые услуги;
- к разделу страхового рынка по территориальному принципу, составу страховых компаний, ассортименту реализуемых страховых услуг;
- к созданию препятствий доступу на страховой рынок других страховых компаний.
Кроме того, в ФАС России поступило обращение Министерства финансов России с просьбой дать оценку письму, направленному Председателем Правления ОАО "СОГАЗ" В.Э. Яновым в Правительство РФ. В письме выражалась просьба отбирать на основе открытого конкурса наиболее финансово-устойчивые страховые организации из числа участников пула, для организации комплексной страховой защиты всех этапов проекта "Сочи-2014". Тем самым, представители Сочинского страхового пула предложили ограничить число страховых организаций, допущенных к страхованию в рамках проекта "Сочи-2014" только участниками данного пула.
Анализ представленных материалов свидетельствует о направленности действий участников пула на получение преимуществ перед другими участниками рынка при страховании имущественных интересов субъектов хозяйственной деятельности, участвующих в подготовке и проведении Олимпийских игр 2014 года.
ФАС России в установленные Законом сроки выдаст компаниям предписание об обеспечении конкуренции и возбудит административное дело по ст. 14.32 КоАП РФ.
В соответствии со ст.14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара /работы, услуги/, на рынке которого совершено правонарушение.
