В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки расходования средств, выделенных на строительство нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан». С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын.
На Коллегии отмечалось, что в конце 2004 года было принято решение о проектировании и строительстве объектов ТС «ВСТО». По утвержденному графику ввод объекта в эксплуатации запланирован на декабрь 2009 года. Функции заказчика проектирования и строительства, а также организации финансирования возложены на ОАО АК «Транснефть», уставный капитал которого составляет 7,1 млн. рублей. При этом, 78,1 процента акций принадлежит Российской Федерации.
На финансирование ТС «ВСТО» за период с 2004 по I полугодие 2008 года было направлено 249,6 млрд. рублей, из них 35,5 процента выделено из собственных средств группы «Транснефть», 35,9 процента – привлеченные кредитные средства и 28,6 процента – займы, полученные в «TransCapitalInvest Limited». Общий объем выполненных работ по капиталовложениям составил 154,3 млрд. рублей.
Как отмечается в материалах, представленных на Коллегии, в ходе реализации проекта без проведения конкурсов заключено 83 договора на общую сумму 78,5 млрд. рублей. Это свидетельствует о том, что нормативные документы АК «Транснефть» содержат расширительное толкование случаев привлечения подрядных организаций без проведения конкурсов.
В ходе проверки выявлено, что существуют различные нарушения в исполнении договоров и контрактов. Так, были нарушены установленные сроки поставки дорогостоящей продукции при условии своевременного авансирования заказов. Со стороны заказчика не были предприняты меры к контрагентам в части предъявления требований по уплате неустойки, а также заключения дополнительных соглашений, явно сокращающих права заказчика на расторжение контрактов в одностороннем порядке при нарушении подрядчиком сроков, установленных графиком выполнения работ.
Коллегия решила направить представление в ОАО АК «Транснефть», а также отчет в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
