В Страсбурге воздержались от требования аннулировать признание Абхазии и Южной Осетии и не поддержали поправку о незаконном использовании Вооруженных сил РФ за рубежом.
ПАСЕ уже не первый раз обсуждает кавказский конфликт и каждый раз выдвигает условия, с которыми Россия не считает возможным согласиться. На сей раз доклад посвящался годовщине противостояния Грузии и России; документ был подготовлен докладчиками комиссии ПАСЕ по мониторингу Люком Ван ден Бранде и Матиашем Эрши. Никаких приятных новостей для России документ не содержал.
Ранее от России требовалось отменить суверенитет республик, но Москва в категорической форме отказалась. Нынешний документ ПАСЕ констатирует отсутствие прогресса на Южном Кавказе и свидетельствует о том, что у Москвы не хватает "политической воли по преодолению последствий войны в порядке, который соответствует статусу государства - члена Совета Европы".
О наличии так называемой политической воли с трибуны Ассамблеи в жесткой форме заявили представители России.
"Требования предыдущих резолюций, если убрать лишнее, сводились: к грузинам - перестать нападать на осетин, к нам - перестать защищать осетин, - заявил глава российской делегации ПАСЕ Константин Косачев. - Они перестали нападать на осетин, а мы не перестали и не перестанем защищать осетин, пока в Тбилиси у власти остаются силы, устроившие все это".
Доводам России вновь не вняли, и в итоговой резолюции все оценки ситуации были сохранены. Ассамблея по-прежнему осуждает закрытие миссий международных наблюдателей и введение ограничений на доступ гуманитарных организаций в регионе, обвиняет Россию и "фактические власти Южной Осетии" в непроведении расследований по фактам этнических чисток грузин. Более того, в Страсбурге решили, что Грузия выполнила большинство требований, а Россия мнение ПАСЕ проигнорировала.
Не согласна с ПАСЕ и Москва. Комментируя резолюцию, первый зампред думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий заявил, что документ "воспроизводит все базовые ошибки и изъяны, повторяя однобокую трактовку - вся вина за конфликт возлагается на Россию, а роль Грузии полностью замалчивается".
" Это был холостой выстрел, - говорит, в свою очередь, К.Косачев. - Не появилось новых идей - как помочь людям, как решить конфликт, как обеспечить безопасность. Мы должны говорить об этом", - сказал он в интервью "Времени новостей".
Обсуждался в Страсбурге и вопрос о полномочиях российской делегации в Совете Европы, но "рубить с плеча" в ПАСЕ так и решились. Комиссия ПАСЕ по мониторингу рекомендовала отклонить проект резолюции и подтвердить полномочия российской делегации. Вопрос был вынесен в отдельный проект резолюции, дебаты по которому пройдут 1 октября. Таким образом, оставив требования неизменными, Ассамблея отложила вопрос о России в "недолгий ящик".
Насколько долгий, и ожидает ли Россию лишение полномочий? Итоги голосования по этому вопросу непредсказуемы, считают в Москве. "Это будет решение, которое примет случайная комбинация людей, собравшихся в зале Парламентской ассамблеи, - говорит К. Косачев. Ведь к четвергу многие просто уедут из Страсбурга. Иными словами, теоретически могут прийти три депутата, двое проголосуют так, один иначе".
Российская сторона аргументирует свое несогласие с требованиями ПАСЕ тем фактом, что Ассамблея в своих выводах базируется не на собственных наблюдениях, а на данных из других источников. Выступая на радиостанции "Эхо Москвы", К.Косачев подчеркнул, что нормальной практикой является, когда докладчики едут в страну, посещают район конфликта.
"В данном случае этого не произошло, потому что шесть месяцев готовился доклад, а докладчики ни разу не были в столицах двух государств – Тбилиси и Москве", - сказал глава российской делегации.
Касаясь вопроса доступа наблюдателей в регион, К. Косачев отметил, что "это лицемерие высшей степени", когда "с одной стороны бросают обвинение, что мы не пускаем наблюдателей Евросоюза, а с другой стороны, имея все возможности поехать в этот регион, туда не едут". Никто миссиям ПАСЕ в Южной Осетии и Абхазии никогда не препятствовал, заверил глава российской делегации.
При каком условии должен быть предоставлен доступ наблюдателей ЕС в Южную Осетию и Абхазию? По мнению К.Косачева, необходимо согласие властей республик. А согласие, "по его скромному мнению", возникнет лишь тогда, когда у миссий не будет предопределенного мандата о восстановлении территориальной целостности Грузии.
Если бы Россия ушла из Южной Осетии, свернула бы военное присутствие в республике, отменила бы контроль на границах, это не решило бы проблемы, считает "международник".
"Грузия бы сразу же начала восстанавливать свою, так называемую, территориальную целостность, - говорит он. - И идти по пути обсуждения такого рода предложений мы совершенно точно не готовы. Потому что на нас, в конечном итоге, а не на депутатах ПАСЕ, при всем к ним уважении, конечная ответственность за судьбы людей".
