Подписи под документами поставили вице-премьер РФ Игорь Сечин и первый зампредседателя правительства Белоруссии Владимир Семашко.
Как сообщил И. Сечин на встрече с президентом РФ Дмитрием Меведевым, достигнутые договоренности отвечают интересам российских компаний, отметив при этом, что российская сторона пошла на ряд компромиссных решений в ходе переговоров.
Напомним, что основной причиной конфликта между странами является размер нефтяных пошлин. Белоруссия до конца 2009 г оплачивала только треть от российского экспортного тарифа и хотела бы сохранить эти льготы. РФ настаивала на том, что готова в рамках нового соглашения беспошлинно поставлять Минску 6,3 млн тонн нефти. Эта сумма была вычислена по формуле внутренний объем внутреннего потребления корзины нефтепродуктов в Белоруссии /8 млн тонн/ минус 1,7 млн тонн, составляющих объем внутренней добычи в республике.
В результате, после серии сложных переговоров Минск согласился на эти условия Москвы.
Как сообщил ПРАЙМ-ТАСС источник в Минэнерго РФ, РФ в 2010 г поставит Белоруссии беспошлинно 6,3 млн т нефти, на объемы сверх этой квоты предполагается 100-проц экспортная пошлина.
При этом источник агентства добавил, что российско-белорусские переговоры предполагают возможность корректировки этой цифры по итогам 9 месяцев.
Россия и Белоруссия гарантируют стабильные условия транзита нефти через территорию РФ и Белоруссию, говорится в совместном заявлении сторон.
Стороны также договорились, что уполномоченные органы /министерства энергетики и тарифные службы/ на основании данных о внутреннем потреблении, производстве и темпах экономического роста будут определять объемы поставок и рассматривать вопрос о тарифообразовании на следующий год до 1 октября. В случае, если соглашения по этому вопросу достичь не удастся, объемы будут не ниже, чем за предыдущий год. В документе прописан механизм ценообразования, тарифы будут устанавливаться на календарный год.
"Позиция белорусской стороны была очень жесткой для нас. Мы пошли на ряд компромиссов с учетом особых отношений с братской республикой, с народом Беларуси", - подчеркнул И.Сечин.
По словам В.Семашко, согласно новым договоренностям, тариф на транзит российской нефти через территорию Белоруссии будет увеличен на 11 проц. При этом Минск отметил, что белорусская сторона имеет возможность существенно увеличить тариф на прокачку нефти уже в октябре 2010 года.
При этом стороны намерены рассчитывать стоимость транзита по специально разработанной методике. Как отметил Семашко, в случае, если Москва не согласится с представленными Минском расчетами, ставка на транзит российской нефти будет повышаться на размер инфляции в России плюс 3 проц.
Эксперты подсчитали, что российские переговорщики проявили одновременно гибкость и жесткость в отстаивании своей позиции. В результате РФ достигла как политических, так и экономических дивиденды.
Угроза срывы поставок российской нефти в Европу представляла реальную угрозу в том случае, если бы Минск до конца января отказывался бы подписать нефтяное соглашение.
Не дошло дело и до несанкционированного отбора в части транзитного объема российской нефти, о котором предупреждали источники ПРАЙМ-ТАСС во вторник. Работа идет в нормальном режиме, подтвердил заместитель гендиректора Мозырского НПЗ Сергей Солодовников.
Кроме того, РФ удалось выторговать 2,5 млрд долл доходов для бюджета, подсчитали аналитики. Исходя из нынешней договоренности российская казна недополучит около 1,5 млрд долл по текущим нефтяным ценам, подсчитал аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Если бы были приняты условия Белоруссии, потери РФ превысили бы 4 млрд долл, отмечает он. В случае, если бы прошел вариант "без уступок" Минску, то потери бюджета РФ составили бы порядка 6,1 млрд долл.
Учтены интересы и российских нефтяников, работающих на белорусском рынке. По словам В.Семашко, для российских компаний не изменится давальческий режим нефтепереработки в Белоруссии при условии, что нефтепродукты будут вывезены обратно в Россию. Около 50 проц переработанного в Белоруссии сырья /21,4 млн тонн в 2009 г/ приходилось на давальческую нефть, отметил он.
Но Белоруссия рассчитывает, что уже в конце этого года объем беспошлинной нефти увеличится пропорционально фактическим темпам роста ее экономики на 1 октября 2010 г, отметил В. Семашко. По прогнозу белорусского правительства, ее ВВП должен в этом году увеличиться на 11-13 проц. Такая уступка была сделана, подтверждает российский чиновник. Впрочем, Белоруссия намерена настаивать на отмене экспортных пошлин с 1 июля 2010 г - с момента вступления в силу единой таможенной территории в рамках Таможенного союза Белоруссии, России и Казахстана, предупредил В.Семашко.
Таким образом, Минск не оставляет надежд добиться в будущем льготного режима в сфере поставок российской нефти в Белоруссию.
А это, в свою очередь, означает, что в конце нынешнего года все станут свидетелями нового конфликта между РФ и Белоруссией в сфере энергетического сотрудничества.
Объемы поставок сырья на следующие годы будут согласовываться на уровне министерств энергетики ежегодно, а если договориться им своевременно не удастся, то будут исполняться объемы предыдущего года, подтвердили два чиновника российских ведомств, участвовавших в переговорах.
Как ранее сообщалось, РФ и Белоруссия начали переговоры об условиях поставок нефти еще в октябре, однако переговоры затянулись. РФ предложила Белоруссии в 2010 г освободить от пошлины поставки нефти для внутреннего потребления в объеме 6,3 млн тонн, а на объем сверх этой квоты установить 100-процентную пошлину.
Белорусская сторона возражала против такого подхода, заявляя, что в рамках Таможенного союза не может быть таможенной пошлины. Она предлагала, чтобы российские компании в течение января-февраля 2010 г поставляли нефть в Белоруссию беспошлинно, а к марту разработать механизм межбюджетного распределения экспортных пошлин в рамках Таможенного союза.
Однако, было не совсем корректно говорить о том, что именно создание Таможенного союза /прим с участием РФ, Белоруссии и Казахстана/, в определенной степени спровоцировало нынешний нефтяной скандал между Москвой и Минском.
"Корни" конфликта довольно глубоки.
Напомним, что в начале 2007 г российские власти ввели пошлину на экспорт нефти в Белоруссию. Вопрос о справедливом разделе этой пошлины между двумя союзными государствами решен не был, и концерн "Белнефтехим" приостановил контракты с российскими компаниями на поставку нефти в Белоруссию в 2007 г. 3 января 2007 г Белоруссия ввела собственную пошлину на транспортировку нефти. За неуплату пошлины в суд был вызван тогдашний глава "Транснефти" Семен Вайншток. В ночь с 7 на 8 января по приказу "Белнефтехима" были прекращены поставки нефти в Европу по трубопроводу "Дружба". Вслед за этим С.Вайншток обвинил белорусскую сторону в незаконном отборе нефти, предназначавшейся для европейских потребителей. 10 января Белоруссия отменила транзитные пошлины, а в ночь с 10 на 11 возобновила транспортировку нефти в Европу. 23 января 2007 г Минск заявил о намерении потребовать от России платы за аренду нефте- и газопроводов.
Отметим, что решение РФ о введении пошлин на экспортируемую в Белоруссию нефть было продиктовано намерением Москвы пересмотреть принципы торгово-экономических отношений с Белоруссией.
Об этом, в частности, тогда заявил Владимир Путин, упомянув, в том числе, недопустимость реэкспорта Белоруссией российской нефти. В сентябре того же года 2006 г начались переговоры о пересмотре раздела доходов от экспортных пошлин на белорусские нефтепродукты, что, в итоге, как было сказано выше, к нефтяной войне между Москвой и Минском в начале 2007 г.
В итоге, Белоруссия тогда была вынуждена отказаться от блокирования транспортировки российской нефти в Европу, получив, в качестве отступных возможность брать пошлину за транспортировку нефти из РФ через свою территорию.
