Глава российского финансового ведомства в растерянности не пребывает и с приоритетами определился. Россия взяла курс на макроэкономическую стабильность: правительство собирается снизить инфляцию и процентные ставки.
По мнению Минфина, это обеспечит рост доверия к российской банковской системе, что является важнейшим фактором появления в системе "длинных" денег. Ситуация к тому располагает: падение ВВП России в 2009 г составило 7,9 проц, что лучше первоначальных ожиданий властей. От бюджетного дефицита, правда, никуда не деться - в текущем году он ожидается на уровне 6,9 проц ВВП /в 2009 – 5,9 проц/. Подсчитывая дефицит, экономисты основываются на среднегодовой цене нефти марки Urals на уровне 58 долл за баррель, хотя и предполагают, что цена на "черное золото" будет выше заложенной в федеральном бюджете, а именно - 65 долл за баррель. Но, поскольку рост цен на энергоносители провоцирует рост курса национальной валюты, говорить о том, что доходы федерального бюджета в текущем году будут существенно выше запланированных, не приходится.
Исходя из дефицитного бюджета, российские власти намереваются выйти на рынок внешних займов - страна займет за рубежом в 2010 году около 18 млрд долл. Как уточнил на форуме заместитель министра финансов РФ Дмитрий Панкин, "мы позиционируемся, что занимаем меньше 17,8 млрд долл. Какая точно это будет цифра, будет это 10 млрд долл или 12 млрд долл сейчас сказать нельзя, но я думаю, что это будут заимствования поменьше, чем 17,8 млрд долл". По его мнению, Минфин может пойти на больший объем заимствований на внутреннем рынке, поскольку сейчас наблюдается высокий спрос на рублевые инструменты. Что касается ожидаемого размещения еврооблигаций, то потенциальные организаторы евробондов Минфина советуют ему выходить на рынок не позже апреля–мая 2010, сообщил Д.Панкин.
Вообще, базироваться на "нефтяном факторе" в экономических стратегиях власти подустали. Члены правительства отдают себе отчет, что в предыдущие годы высокие темпы экономического роста были обусловлены инфляционным ростом цен на нефть и дешевизной заемных средств, заявил А. Кудрин, указавший, что в результате мы наблюдали "перегрев" экономики. Отныне экономический рост будет стимулироваться другими факторами, такими как сокращение издержек, инновации и повышение конкурентоспособности, заявил глава Минфина. В этом контексте улучшение инвестиционного климата имеет очень большое значение, отметил он.
Кризис–удачное время для перемен, ведь приток инвестиций в страну можно попробовать поставить на "новые рельсы". В период кризиса прямые иностранные инвестиции снизились на 30 млрд долл, а чистый отток капитала составил 52 млрд долл. А. Кудрин не унывает: России удастся вернуть инвестиционную привлекательность на прежний уровень. Рост прямых инвестиций в докризисный период стал результатом реализации комплекса мер правительства, в числе которых и совершенствование налогового законодательства, и более строгая макроэкономическая политика, пояснил глава Минфина. Конечно, при этом Россия получила и спекулятивный капитал, а также усилила свою зависимость от мировых рынков.
Не секрет, что существенную роль в экономическом росте играли рост цен на нефть и приток капитала. Теперь, когда условия изменились, России необходимо искать новые факторы роста, среди которых обновление производства и развитие инноваций.
"Сейчас многие компании борются за новое качество", основанное на модернизации, сказал министр, напомнив, что любые модернизационные процессы по определению связаны с сокращением числа рабочих мест. Таким образом, власти предупреждают: в период посткризисного восстановления экономике не избежать временных проблем с занятостью населения.
"Сырьевое проклятие, о котором сейчас часто говорят, - вещь серьезная, но вовсе не смертельная", - убежден, в свою очередь глава госкорпорации РОСНАНО А.Чубайс. По его словам, мир показал нам десятки примеров стран, обладающих уникальными сырьевыми ресурсами и сумевших в сжатые сроки построить инновационные экономики. "Сырьевая компонента - это уникальное достояние страны, которое значимо само по себе и при правильном использовании может стать серьезным драйвером в развитии инновационной экономики", - сообщил он участникам Форума.
Глава РОСНАНО не отрицает, что "Россия очень серьезно задержалась на старте". "Мы сегодня стоим перед очевидной дилеммой: инновации или деградация, - отметил А.Чубайс. - В моем понимании, очень серьезные возможности для того, чтобы правильно пройти эту дилемму и выстроить в России инновационную экономику мирового класса у нас сегодня точно есть, и мы обязаны этим воспользоваться".
Кстати, именно главу РОСНАНО назвал неформальным лидером модернизации представляющий сегодня доклад ИНСОРа "Россия XXI века: образ желаемого завтра" председатель Института Игорь Юргенс. Сам доклад в СМИ уже успели озаглавить "Назад, в будущее", а предложения по реформам сочтены весьма радикальными. В погоне за светлым будущим предлагается вернуться к политической системе 90-х, расформировать МВД, ФСБ и вступить в НАТО. Инновации несовместимы "с элементами неофеодализма и архаичными институтами", отмечают докладчики и ратуют за многопартийную систему и истинную демократию. Стоит вернуть выборность губернаторов, сократить срок полномочий Госдумы и президента, считают в ИНСОРе. Ознакомиться с концепцией "желаемого завтра" уже предложено президенту Дмитрию Медведеву, но о его реакции пока ничего не известно. Видимо, выдвигая столь спорные предложения, разработчики ставят своей целью не столько добиться реформ, сколько продолжить дискуссию на весьма популярную сегодня тему. Россию "модернизирует" каждый, кому не лень. Только по-прежнему неясно, кто, все-таки, будет воплощать эти планы в жизнь.
