Закон, проект которого был внесен депутатами Владиславом Резником, Лианой Пепеляевой и Юрием Исаевым, направлен на уточнение требований к ипотечным кредитам, входящим в ипотечное покрытие облигаций. Законом разрешается включать в состав ипотечного покрытия ипотечных ценных бумаг кредиты с соотношением суммы кредита и оценочной стоимости предмета залога, не превышающим 80 проц.
В настоящее время требования по обеспеченным ипотекой обязательствам могут входить в состав ипотечного покрытия при условии, что основная сумма долга по каждому договору или закладной не превышает 70 проц определенной независимым оценщиком рыночной стоимости /денежной оценки/ недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки. Это ограничивает возможности банков по выдаче кредитов с соотношением суммы кредита и оценочной стоимости предмета залога выше 70 проц, поскольку они не могут быть секьюритизированы. Вследствие этого снижается динамика роста объемов ипотечного кредитования, консервируется недоступность ипотечных кредитов для ряда категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке.
Правительство РФ поддержало законопроект, считая, что расширение перечня ипотечных активов, подлежащих секьюритизации, позитивно отразится на увеличении объемов предоставления ипотечных кредитов и повышении их доступности для населения.