Законопроект регулирует одну из форм господдержки финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности через соответствующие государственные фонды. Документ направлен на упорядочение их системы в части предоставления налоговых льгот, установления особенностей их правового статуса и организационной структуры, а также определения требований к отбору фондами финансируемых проектов.
Изменениями, которые предлагается внести в закон о науке, устанавливается, что целями деятельности фондов является поддержка не только научной и научно-технической, но также и инновационной деятельности. В законопроекте дается определение данного вида деятельности.
Законопроект предусматривает положение о том, что государственные фонды являются государственными бюджетными учреждениями. Также предусмотрено, что юридическими или физическими лицами могут создаваться фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, правовое положение которых определяется федеральным законом "О некоммерческих организациях".
Законопроект устанавливает особенности структуры органов управления государственных фондов и правило об обязательном осуществлении экспертизы заявок на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов.
Законопроектом определяются общие положения о порядке и условиях проведения государственными фондами конкурса на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов, включая общие требования к проведению экспертизы заявок, представленных на конкурс.
Законопроектом вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ, согласно которым устанавливается система налогового стимулирования фондов, созданных в соответствии с Законом о науке. В частности, предусматривается, что к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы, относятся средства, полученные из фондов, созданных в соответствии с законом о науке, а также средства, поступившие на формирование данных фондов /статья 251 НК РФ/. Также вносятся изменения в статьи 262 и 270 НК РФ в части признания расходами средств, поступивших на формирование данных фондов.
