Закон разработан в целях предоставления в 2010 г права на получение гражданами за счет средств материнского /семейного/ капитала единовременной выплаты в размере 12 тыс руб, а также на использование средств /части средств/ материнского /семейного/ капитала на строительство /реконструкцию/ индивидуального жилого дома без привлечения специализированных подрядных организаций.
Действующий порядок направления средств материнского /семейного/ капитала на строительство индивидуального жилого дома предусматривает только их перечисление организациям, заключившим договор строительного подряда. При этом при строительстве гражданами индивидуального жилого дома хозяйственным способом данный порядок использования средств материнского /семейного/ капитала практически не может быть использован.
В соответствии с принятым сегодня законом при строительстве /реконструкции/ индивидуального жилого дома, которое осуществляется гражданами собственными силами без привлечения специализированных подрядных организаций, средства материнского /семейного/ капитала перечисляются на банковский счет владельца сертификата. При этом предлагается часть средств материнского /семейного/ капитала в сумме не более 50 проц перечислять на начальном этапе строительства при предоставлении соответствующего разрешения на строительство, а оставшуюся часть капитала - не ранее чем через полгода при предоставлении владельцем сертификата документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству или по реконструкции, в результате которых общая площадь жилого помещения реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством. Данный документ будет выдаться в порядке, определяемом правительством РФ, органом, уполномоченным выдавать разрешение на строительство.
Средства материнского /семейного/ капитала могут быть также выданы владельцу сертификата на компенсацию затрат за уже построенный /реконструированный/ собственными силами индивидуальный дом, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г, при предоставлении соответствующих документов, в том числе обязательства оформить индивидуальный дом в общую собственность владельца сертификата, его супруга /супруги/ и всех детей в течение 6 месяцев после перечисления средств Пенсионным фондом РФ, если дом оформлен не в общую собственность данных лиц.
Из числа лиц, в общую собственность которых оформляется жилое помещение, приобретенное /построенное/ с использованием средств /части средств/ материнского /семейного/ капитала, исключаются проживающие совместно с родителями и детьми иные члены семьи.
Закон предусматривает сокращение срока между датой подачи заявления о распоряжении средствами /частью средств/ материнского семейного капитала и перечислением данных средств. В настоящее время этот срок может составлять до 8 месяцев, что делает практически невозможным использование средств материнского /семейного/ капитала на погашение обязательств по договору купли-продажи, на оплату обязательств по договору строительного подряда при строительстве индивидуального дома, на оплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение или строительство жилого помещения.
С целью снятия существующих ограничений по использованию выделяемых государством средств на улучшение жилищных условий законом вносятся изменения, согласно которым владельцы сертификата могут подавать заявления о распоряжении средствами в любое время после исполнения ребенку 3 лет, в связи с рождением которого возникло право на получение сертификата.
Одновременно с целью установления единого срока перечисления средств материнского /семейного/ капитала, а именно: не позднее месячного срока с даты принятия территориальным органом Пенсионного фонда РФ решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами /частью средств/ материнского /семейного/ капитала при их использовании на улучшение жилищных условий, исключается норма, согласно которой перевод средств осуществляется не позднее чем через 2 месяца с даты принятия территориальным органом Пенсионного фонда РФ соответствующего решения.
Гражданам предлагается предоставить право получить за счет средств материнского /семейного/ капитала единовременную выплату в размере 12 тыс руб либо получить оставшуюся часть средств материнского /семейного/ капитала в размере реального остатка, не превышающего 12 тыс руб. Данная выплата должна быть получена до 1 мая 2011 г и может быть использована на любые повседневные нужды.
Норму, согласно которой граждане вправе были получить до 1 мая 2010 г за счет средств материнского /семейного/ капитала аналогичную единовременную выплату в размере 12 тыс руб, предлагается признать утратившей силу.
Родители /один из родителей/, дети которых умерли на первой неделе жизни начиная со дня вступления в силу закона "Об актах гражданского состояния", имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении данных детей в порядке, установленном законом "Об актах гражданского состояния" с учетом внесенных изменений.
