Напомним, что еще в середине июля первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, курирующий в правительстве, в том числе и сельское хозяйство, заявил, что правительство за месяц подчитает ущерб от засухи. Согласно представленной Минсельхозом статистике, ущерб от урожая в 18 регионах России чуть превысил 37 млрд руб, а по оценке самих регионов – чуть более 26 млрд руб. С чем связаны разночтения в министерстве не уточнили. На этой неделе глава Минсельхоза Елена Скрынник сообщила, что министерство завершило экспертизу ущерба от засухи в отношении 20 из 32 субъектов РФ, в которых объявлен режим чрезвычайной ситуации.
В настоящее время акты экспертной оценки ущерба от гибели сельхозкультур с реестром хозяйств, пострадавших от стихии, направлены в Минфин, Россельхозбанк, Сбербанк России, Банк ВТБ и "Росагролизинг", отметила в минувший вторник Е.Скрынник.
При этом она подчеркнула, что экспертиза ущерба "позволит правильно сориентировать банки и лизинговую компанию при принятии решений о пролонгации кредитов и лизинговых платежей пострадавшим от засухи сельхозтоваропроизводителям".
Ранее премьер-министр РФ Владимир Путин и распорядился выделить на помощь аграриям 10 млрд руб безвозмездной помощи и 25 млрд руб льготных кредитов.
Напомним, ранее В.Зубков заявлял, что экспертиза ущерба от засухи в России проведена в 23 регионах, сумма подтвержденного ущерба — около 30 млрд руб.
Кроме прямых убытков есть и будут опосредованные потери от небывало знойного лета.
Однако о влиянии временных климатических аномалий на макроэкономические последствия для России известно очень мало. Правда, есть отдельные исследования о влиянии погоды на финансовые рынки. Климатические условия влияют на самочувствие трейдеров и их поведение, и, как следствие, - на результаты торгов и конъюнктуру рынка.
Никто не запрещает тем же аналитикам прогнозировать финансовые потери страны от засушливого лета.
Самый катастрофический сценарий предложил Институт глобализации и социальных движений /ИГСО/. Причем это было сделано еще до лесных пожаров, только на основании анализа последствий засухи. Общий вывод такой: "Неурожай вследствие засухи обострит экономический кризис, и слабое рыночное оживление прервется". Негативные последствия засухи, по мнению экспертов ИГСО, будут ощущаться не только в 2010-м, но и в 2011 годах. Массовая гибель урожая уже привела к росту цен на продовольствие. В свою очередь это приведет к изменению структуры расходов семейных хозяйств, отмечают в ИГСО. Спрос на многие непродовольственные товары сократится, что приведет к новым сокращениям работников и урезанию зарплат. Заметим, что в опубликованном 27 июля на сайте Минэкономразвития мониторинге социально-экономического развития в первые шесть месяцев этого года отмечается как положительный факт превышение продаж промышленных товаров над аграрными.
Однако 35 млрд бюджетных рублей для спасения аграриев от засухи явно не хватит, полагают в ИГСО. При этом разъясняют, что пожарами и засухой охвачено 27 регионов. Некоторые из них уже объявили о первых потерях. Как правило, речь идет о примерно 5 млрд руб на регион. Итого: не менее 135 млрд руб на всех только по потерям урожая зерновых. И эта цифра наверняка еще будет расти.
Со своей стороны отметим, что государству придется в начале осени открыть вторую линии помощи сельхозпроизводителям, так как большинство из них не смогут погасить банковские кредиты из-за финансовых убытков по причине неурожая.
Объем кредитования сельского хозяйства в центральной части России составляет порядка 10 млрд долл. Пролонгировать кредиты сельхозпроизводители смогут только при господдержке – не исключено, что хозяйства перекредитуются в госбанках на льготных условиях, чтобы погасить долги в банках коммерческих. Не стоит исключать, что кому-то из сельхозпроизводителей удастся получить бюджетные субсидии.
Директор по макроэкономическим исследованиям ГУ-ВШЭ Сергей Алексашенко, в свою очередь, добавляет, что "какие-то проблемы могут возникнуть у банков, которые кредитовали аграриев, но в масштабах экономики их будет не очень много".
При этом ИГСО привлекает внимание и к "выгоранию" огородов. По оценке института, "25 – 27 проц продовольствия средняя российская семья производит самостоятельно, а до 40 проц товарного продовольствия в ряде регионов дают личные подсобные хозяйства, незарегистрированные как фермерские". Им пока никто помогать не собирается. Между тем руководитель Центра социального анализа ИГСО Анна Очкина считает, что потеря урожая в личном подсобном хозяйстве повысит зависимость людей от покупки продовольствия на рынке, а значит, от зарплаты, пособий и пенсий.
"В целом же ни правительственные, ни независимые эксперты пока не приступали к реальным подсчетам. Ждут осени. А зря. По данным Минэкономразвития, в июне темпы роста сельского хозяйства упали до 0,8 проц /к июню 2009 года/, а к маю этого — вообще отмечена отрицательная динамика в 0,9 проц. Иными словами, засуха и пожары остановили уже аграрный рост /в среднем он достигал ранее 3 проц годовых/. По результатам всего года это приведет к снижению роста ВВП минимум на 0,5 проц. И это только ущерб из-за гибели зерновых. Но если сложить "ущербные" цифры по всем отраслям экономики, то получается сумма, близкая к 1 трлн руб. А это 10 проц расходной части бюджета2011 года", - отмечают в ИГСО.
Убытки, которые понесла экономика России за чуть более чем месяц аномальной жары и спровоцированных ею пожаров, по предварительным оценкам аналитиков, могут стоить 1 проц роста ВВП в 2010 году – таков консенсус–прогноз от аналитиков HSBC и ФК "Уралсиб", появившийся в СМИ в начале августа.
В денежном выражении это около 15 млрд долл или 450 млрд руб. Речь идет только о прямых издержках и краткосрочных последствиях для экономики — более тяжелые последствия для экономики от разрушения окружающей среды в России пока никто не считает. По мнению экспертов, наибольшие трудности могут возникнуть у сельского хозяйства в следующем году, так как урожай этого года не будет столь высок как ожидалось ранее. Это приведет к отсутствию запасов на следующий год и возможному кризису на селе.
Экономисты HSBC и "Уралсиба", обосновывая цифру в 15 млрд долл, подсчитали лишь убыток от снижения ВВП, как следствие сокращения сельскохозяйственного производства, "забыв" о других экономических, финансовых и социальных последствиях.
В свою очередь, директор Института устойчивого развития Общественной палаты РФ Владимир Захаров проводит пугающую параллель: "Расходы на устранение потерь, вызванных засухой и пожарами, будут столь же высоки, как при ликвидации последствий разлива нефти в Мексиканском заливе". Только возобновление лесов, обводнение болот и возведение домов вместо сгоревших обойдется в 30 млрд долл, полагает эксперт.
От аномальной жары горели не только леса, но и плавилось дорожное полотно.
Стоимость капитального ремонта 1 км автомобильной дороги в 4 автомобильные полосы составляет 15-20 млн руб. Только по предварительным подсчетам от воздействия аномальной жары пострадало более 10 тыс км дорожного покрытия в городах центральной части России, соответственно на их ремонт потребуется от 150 до 200 млрд руб.
Пожарами были повреждены дома и инфраструктура.
По данным Министерства регионального развития РФ на начало августа от пожаров пострадало около 2000 жилых домов, только на их строительство может потребоваться около 6 млрд руб, а также на восстановление поврежденной инфраструктуры не менее 2 млрд руб, итого - 8 млрд руб.
Вместе с поддержкой сельхозпроизводителей "набегает" уже более 50 млрд долл убытков для экономики.
Ущерб экологии и здоровью граждан пока оценить сложно, но правительству в этом плане, повезло: низкая экологическая культура россиян освобождает власти от огромных трат по этой статье расходов.
Среди вероятных жертв смога от пожаров эксперты называют индустрию туризма и авиаперевозок - она может недосчитаться до 3 млрд руб, а организаторы мероприятий на открытом воздухе и рестораторы - до 1 млрд руб.
Эксперты также ожидают замедления темпов роста экономики на фоне природных катаклизмов, но оценить его степень можно будет лишь после выхода статданных за третий квартал. При этом аналитики считают, что падение темпов промышленного производства в России в июле никак не связано с пожарами, промпроизводство притормозило за счет причин макроэкономического характера. По самым пессимистичным прогнозам, в целом природный фактор будет стоить ВВП не более 1-1,5 проц пунктов.
"Последствия засухи зависят от ее силы и продолжительности. Пока заметные потери несло сельское хозяйство и фермеры. Но в целом для страны эти потери не очень велики, учитывая имеющиеся резервы /запасы/ и возможности, связанные с импортом", - считает научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин.
"Я не ожидаю, что засуха отразится на инфляции, потому что цены вырастут только на ограниченный набор товаров, в частности, на продукцию животноводства, некоторые овощи и фрукты. На хлеб не вырастут, это политический товар и есть резервы у государства", - отметил он.
Ректор Академии народного хозяйства при правительстве РФ Владимир Мау в свою очередь добавил, что "инфляция контролируется денежными властями, а не физическими объемами производства".
Но даже если засуха добавит пару процентов к инфляции, то, скорее, рост цен будет отложенным – правительство постарается выправить ситуацию в экономике уже в 2011 году, полагаясь, как обычно, на рост мировых цен на энергоносители, ведь "золотая жила" российского бюджета – ТЭК – в ходе пожаров не пострадал.
В заключение отметим, что официальные попытки оценить убытки в связи с аномальной жарой и засухой появятся не раньше конца текущего года.
