Политологи не раз отмечали, что у населения политический образ В.Путин четко ассоциируется со стабильностью в экономике, и этот факт нельзя сбрасывать со счетов особенно тогда, когда активная в экономическом и политическом плане часть российского общества уже четко понимает, что выборная кампания 2012 года в России уже началась.
Часто говорят, что пенсионный возраст нельзя повышать из-за отрицательного отношения населения к этой идее, но этот аргумент не выдерживает критики, поскольку непопулярных реформ за последние 15 лет было проведено немало. К тому же мнения россиян в данном случае не слишком отличаются от мнений граждан других стран, где возраст выхода на пенсию все-таки был поднят в последние несколько лет. "Трудно ожидать, что люди добровольно согласятся на ограничение своих прав, особенно права на отдых. К тому же вопрос о пенсионном возрасте, как правило, задается отдельно - никто не спрашивает об отношении к альтернативным вариантам решения проблемы сбалансированности государственной пенсионной системы: повышению налогов или сокращению размера пенсии. Создается впечатление, что проблему пенсионного возраста в России используют как инструмент для "выпускания пара", - считает заместитель директора Независимого института социальной политики Оксана Синявская.
Чем продиктовано сегодняшнее заявление председателя правления ПФР Антона Дроздова о том, что Россия вынуждена будет пойти на увеличение пенсионного возраста, доподлинно неизвестно. Но четко бросается в глаза, что это заявление диссонирует с последними высказываниями В.Путина по этой проблеме.
По словам А.Дроздова, вопрос о сроках /выхода на пенсию – прим ред/ может быть решен при достижении консенсуса в обществе. При этом глава ПФР акцентировал внимание на проблеме здравоохранения и продолжительности жизни мужчин и женщин в России. "Если завтра увеличим пенсионный возраст мужчин до 65 лет, то на пенсии они смогут находиться не более 10 лет. 20 проц мужчин, которым исполнилось 60 лет, не доживают до 65", - привел он статистику.
Кроме того, по мнению А.Дроздова, среди лиц старшего возраста существует "огромная доля инвалидов". "Также есть риск того, что мы просто не получим трудовой рынок, достаточно квалифицированные кадры. Потому появятся и проблемы рабочих мест", - считает глава ПФР.
Он подчеркнул, что в настоящее время в Пенсионном фонде во взаимодействии с другими ведомствами производятся необходимые расчеты, и "после того как все весомые аргументы будут высказаны, тогда и возможно определить оптимальные точки для повышения пенсионного возраста". "Вопрос, когда и каким образом делать это, и просчитывается сейчас", - констатировал А.Дроздов.
Стоит напомнить, что в июле 2010 года глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, давшая отрицательное заключение на предложение Минфина о повышении пенсионного возраста, уточнила, что в правительстве не ведется никаких расчетов по поводу увеличения сроков выхода на пенсию.
По словам же А.Дроздова, проводимые социологические исследования и опросы показывают, что "пока большинство населения против увеличения в стране возраста выхода на пенсию". По последним соцопросам, более 60 проц россиян категорически против того, чтобы выходить на пенсию на 5 лет позже – женщины в 60 лет, а мужчины, соответственно, в 65 лет.
Стоит отметить, что один из последовательных сторонников повышения пенсионного возраста, замминистра финансов Сергей Шаталов вообще предлагает вариант, согласно которому мужчинам срок выхода на пенсию нужно продлить на 7-10 лет.
Рвение минфиновцев понять можно. В сытые докризисные времена вопрос о поднятии планки выхода на пенсию в России если и поднимался, то быстро "закрывался" правительством.
Кризис внес свои коррективы. В 2009 году российский бюджет впервые за долгое время стал дефицитным и, как ожидается, останется таковым в течение трех ближайших лет. Кроме того, властям по-прежнему придется направлять значительные средства на социальные выплаты, а также гасить дефицит ПФР.
В апреле предложение С.Шаталова косвенно поддержал помощник президента Аркадий Дворкович. Говоря на XI Международной конференции по проблемам развития экономики и общества о возможности увеличения пенсионного возраста, он заявил: "Мне кажется, что время пришло, и не стоит обманывать самих себя, что люди не готовы. Они готовы". Стоит ли понимать так, что А.Дворкович тогда высказал не только свое отношение к проблеме повышения пенсионного возраста, но и своего "шефа"?
Не имея четкого ответа на этот вопрос, попробуем найти ответ из следующих рассуждений.
В июне 2009 года главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев прогнозировал, что, если не принять решения о повышении пенсионного возраста /до 60 лет у женщин и 62 лет - у мужчин/, то через 10- 20 лет "наша экономика этого не выдержит". Тогда кто же будет проводить модернизацию, объявленную Д.Медведевым генеральным курсом развития экономики страны и названную экспертами "козырной" картой Д.Медведева на предстоящих весной 2012 года выборах.
Кроме того, эксперты отмечают, что Д.Медведев видит свой электорат, прежде всего, среди экономически активного населения страны, россиян, которым еще далеко до пенсии, а думать на годы вперед, к сожалению, так и не научилась львиная доля наших соотечественников.
По словам, Оксаны Синявской, "власти после печально знаменитой замены льгот денежными компенсациями опасаются делать другие непопулярные шаги в сфере пенсионного обеспечения. Предлагается либо отложить их "до лучших времен", либо оставить возраст неизменным де-юре, но повысить его дефакто".
К примеру, спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов, кстати, без пяти минут пенсионер – 15 декабря этого года ему исполнится 60 лет – вообще заявляет, что вопрос о повышении пенсий нельзя поднимать раньше 2020 года, перекладывая, таким образом, этот острый вопрос на следующее поколение российских политиков.
При этом О.Синявская отмечает, что страхи властей по поводу негативной реакции населения на повышение пенсионного возраста сильно преувеличены.
Если в мае 2005 года, согласно опросу фонда "Общественное мнение", 89 проц россиян считали, что пенсионный возраст повышать не следует, то в июле 2009 года, согласно опросу исследовательского центра портала SuperJob.ru, за отмену пенсионного возраста и возможность работать столько, сколько смогут, высказались 69 проц россиян, причём процент был особенно высок среди респондентов старше 35 лет. А согласно "свежим" опросам Всероссийского центра общественного мнения /ВЦИОМ/ ряды противников повышения пенсионного возраста сократились до 62 проц, но все равно это много. Если власти будут ждать, когда процент противников увеличения возраста выхода на пенсию среди населения будет ниже 30 проц, при условии, что "шаг" снижения сохранится на уровне 5 проц в год, то лет через 5-6 можно приступить к реализации пенсионной реформы в той ее части, которая касается увеличения возраста ухода с работы.
