В рекомендациях подчеркивается, что "в основу бюджетной и налоговой политики на 2011-2013 годы положены стратегические цели развития страны, сформулированные в посланиях президента РФ и в концепции долгосрочного социально-экономического развития России". Отмечается, что проект формировался "в условиях начавшегося экономического роста, стабилизации макроэкономических и улучшения финансовых показателей в реальном секторе".
"Принципиальной особенностью" бюджетной политики на перспективу сенаторы назвали начало реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов. Бюджет формируется "в условиях продолжения положительной динамики роста бюджетных доходов, которая в нынешнем году сменила 20-процентное падение доходов предыдущего года", отмечается в итоговом документе слушаний.
Одним из главных приоритетов, подчеркивается в рекомендациях, остается "обеспечение социальных обязательств государства, социальные расходы составляют самую большую часть в общем объеме расходов": в будущем году планируется выделить ассигнования по разделу "Социальная политика" почти в 3 трлн руб, которые будут направлены, в частности, на индексацию всех социальных выплат, пособий и пенсий.
Обращается внимание на то, что в связи с увеличением тарифов страховых взносов произойдет "значительное увеличение доходной базы государственных внебюджетных фондов, а это повлечет сокращение расходов бюджета на покрытие их дефицитов". Так, в 2011 г по сравнению с 2010 г планируется снижение на 33 проц трансфертов, направляемых из федерального бюджета на сбалансированность бюджета Пенсионного фонда, поясняется в документе.
Председатель комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин подчеркнул в интервью журналистам, что сегодня в Совете Федерации состоялось "первое представление проекта бюджета общественности: по традиции, министр финансов Алексей Кудрин провел его в верхней палате парламента".
Информация сегодняшнего обсуждения, в котором приняли участие представители регионов, будет размещена на сайте СФ, комитеты палаты и регионы получат возможность подготовить дополнительные предложения к проекту документа, сообщил сенатор. Окончательная редакция рекомендаций будет направлена в правительство и Госдуму.
Е.Бушмин отметил, что члены СФ "работают над проектом бюджета уже давно и первое постановление СФ с пожеланиями к основному финансовому закону страны было принято палатой еще в апреле". Сенатор обратил внимание на то, что "обычно учитываются до 70 проц предложений СФ и регионов", и выразил надежду, что "так же будет и на этот раз".
