Основанием для возбуждения дела послужило поступившее в ФАС России заявление ФГУП "Почта России" о нарушении антимонопольного законодательства региональными отделениями фонда.
В ходе рассмотрения заявления ФАС России установила, что в период с июня 2009 года по январь 2010 года Архангельское, Свердловское, Тверское и Ставропольское региональные отделения фонда направили получателям страховых выплат уведомления /письма/ об изменении способа получения страховых выплат.
По имеющейся в ФАС России информации фонд направил управляющим региональными отделениями фонда письмо с рекомендациями по оптимизации почтовых расходов. В письме фонд проинформировал управляющих о том, что необходимо провести разъяснительную работу с получателями страховых выплат с целью их перевода на получение выплат через кредитные организации в связи с тем, что при осуществлении региональными отделениями фонда выплат через кредитные организации расходы на эти выплаты минимальны. При этом фонд уточнил, что при работе с ОАО "Сбербанк России" такие расходы отсутствуют.
Таким образом, пришла к выводу ФАС России, фонд дал указание своим региональным отделениям провести разъяснительную работу с получателями страховых выплат в целях их отказа от услуг ФГУП "Почта России" и переходе на способ перечисления страховых выплат с использованием услуг кредитных организаций, при этом косвенно фонд указывает на выбор именно ОАО "Сбербанк России".
В соответствии с этим распоряжением Архангельское, Свердловское, Тверское и Ставропольское региональные отделения фонда направили в адрес более 8000 получателей выплат уведомления, в которых сказано о том, что для получения страховых выплат необходимо открыть счет именно в ОАО "Сбербанк России". Некоторые из разосланных уведомлений содержали также прямое указание на необходимость получателям выплат отказаться от услуг ФГУП "Почта России".
Отметим, что в соответствии с законодательством Российской Федерации страховые выплаты осуществляются через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию в зависимости от избранного получателем способа.
По мнению ФАС России, такие действия фонда и его региональных отделений могут привести к ограничению выбора получателями страховых выплат хозяйствующих субъектов, в том числе кредитных организаций, услугами которых они могли бы воспользоваться для получения страховых выплат, и препятствуют осуществлению деятельности ФГУП "Почта России".
Дата рассмотрения дела будет назначена в течение 15 дней со дня издания приказа о возбуждении дела. ?
Справка
Согласно части 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции" внебюджетным фондам запрещается принимать акты и /или/ осуществлять действия /бездействие/, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и /или/ осуществления таких действий /бездействия/, в частности:
- запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов /пункт 2/;
- установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары /пункт 5/.
Следите за новостями ФАС России вTwitter и Facebook.
