На Коллегии отмечалось, что инвестиционные программы утверждают все проверяемые компании. Однако эти программы не имеют единой отраслевой структуры. Отсутствуют обязательные требования по увязке инвестиционных программ с показателями внебюджетного финансирования, определенными федеральными целевыми программами, с группировками Госкомстата, по включению в программы затрат, связанных с инновационным развитием, в том числе НИОКР, а также паспортизации объектов.
В ходе экспертно-аналитического мероприятия выявлено, что ОАО "НК "Роснефть", Госкорпорация "Росатом" и ОАО "ИНТЕР РАО "ЕЭС" увеличили объемы инвестиционных программ. Однако увеличение объемов инвестиционной программы ОАО "ИНТЕР РАО "ЕЭС" произведено за счет увеличения покупки активов и одновременном снижении объемов капитальных вложений. В ОАО "Газпром", ОАО "РЖД", ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "Аэрофлот" объемы инвестиционных программ уменьшились.
Структуру источников финансирования инвестиционных программ составляют собственные средства компании, удельный вес которых наиболее велик в ОАО "Аэрофлот" и ОАО "РЖД". Средства федерального бюджета используют ОАО "ФСК ЕЭС" и Госкорпорация "Росатом". Также предусмотрено бюджетное финансирование ОАО "РЖД" на строительство объектов инфраструктуры в г. Сочи. Заемные средства в источниках финансирования наибольшую долю составляют в инвестиционных программах ОАО "ИНТЕР РАО "ЕЭС" и ОАО "Газпром".
Наиболее существенные недостатки отмечены в инвестиционной деятельности за 2007 -2009 годы в ОАО "ФСК ЕЭС", в том числе финансирование ряда объектов при отсутствии ТЭО, проектно-сметной документации, положительных заключений Главгосэкспертизы, начало строительства с нарушением правил градостроительного, земельного и экологического законодательства, неполное освоение бюджетных средств.
Коллегия приняла решение направить информационные письма первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалову, в проверяемые организации, Минэкономразвития, Минфин и Росимущество России. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания.
