В первый день саммита лидеры ЕС утвердили проект "Пакта для евро", который должен обеспечить более высокую конкурентоспособность европейской экономики, значительно сократив традиционно очень щедрые европейские социальные схемы. Меры непопулярные - сокращение индексации зарплат, повышение пенсионного возраста, сокращение пособий по безработице. Конечно, все это вызывает яростное сопротивление профсоюзов - на улицах Брюсселя вчера происходили столкновения манифестантов с полицией.
Кроме мер, направленных на экономию бюджетных средств, европейские лидеры обсудили вопрос создания с 2013 года постоянно действующего стабилизационного фонда ЕС, а также увеличение размеров временного Европейского стабилизационного фонда с нынешних 250 млрд евро до 440 млрд евро. Последнее саммиту сделать не удалось – против выделения дополнительных средств выступила Финляндия, и в результате обсуждение этого вопроса перенесено на июнь.
Планируется, что с 2013 г этот временный фонд должен заменить постоянный Европейский стабилизационный механизм, размер активов которого утвержден накануне в размере 700 млрд евро. "Общие активы ЕСМ утверждены в размере 700 млрд евро, - сказал сегодня президент ЕС Херман Ван Ромпей. - При этом непосредственный кредитный капитал составляет 500 млрд евро и имеет высший инвестиционный статус в ААА", - сообщил он. Часть ЕСМ, которая будет иметь форму наличных денег, достигнет 80 млрд евро. "Первые средства из данной части поступят, начиная с июля 2013 года и будут вноситься в течение 5 лет ежегодными траншами", - проинформировал президент ЕС.
В необходимости создания такого рода фонда сомневаться не приходится – список кандидатов на европомощь пополняется. Новым претендентом может стать Португалия, несмотря на публичное нежелание обращаться за таковой. Экономический кризис в стране привел к кризису политическому - парламент отказался принять программу бюджетной экономии, разработанную правительством Жозе Сократеша, чем спровоцировал отставку кабинета министров. В этих условиях единственным средством для Португалии избежать дефолта становится обращение к ЕС за финансовой помощью для обслуживания своего внешнего долга.
Вчера доходность десятилетних португальских госбумаг выросла на 8 б.п.,достигнув рекордно высокой отметки в 7,7 проц. В такой ситуации страна неминуемо близка к тому, чтобы последовать примеру Греции и Ирландии. Кроме того, сразу два агентства понизили рейтинги Португалии - Fitch понизило суверенный рейтинг на две ступени до "А-", а снижение рейтинга от S&P, составило также две ступени – до "ВВВ".
Следует понимать, что помощь предоставляется в обмен на жесткие обязательства по сокращению бюджетного дефицита, как раз те меры, принятие которых заблокировал португальский парламент. Против документа, вводящего дополнительные меры по сокращению расходов и повышению налогов, проголосовали все оппозиционные партии - и правые, и левые. В общей сложности, против правительственной программы были представлены пять резолюций. Лидер Соцпартии, премьер-министр Жозе Сократеш посетил начало парламентских дебатов, прослушал речь министра финансов, представлявшего позицию правительства, а затем вышел из зала заседаний под негодующие возгласы депутатов от оппозиции.
Тем не менее, вопросы выделения помощи Лиссабону на саммите не обсуждались. Как заявил председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу по итогам первого дня саммита, Португалия сможет самостоятельно выполнить свою программу финансовой стабилизации. "Мы не обсуждали предоставление стабилизационной помощи Португалии, - заявил он. - Премьер Сократеш подробно проинформировал нас о ситуации. Самое главное, он заверил нас, что какое бы правительство ни было у власти в Португалии, страна продолжит выполнение своей программы бюджетной консолидации и будет выполнять свои бюджетные обязательства". Как отмечают аналитики банка "Траст", появилась неофициальная информация, что в случае необходимости Лиссабон может рассчитывать на 50-70 млрд евро.
"Надо признать, что попытки Европарламента и МВФ ввести жесткие требования по экономии и в Греции, и в Ирландии – а теперь уже, очевидно, и в Португалии – натолкнулись на яростное сопротивление обычных граждан, ведомых политической оппозицией и профсоюзами, - отмечает в этой связи Владимир Рожанковский, аналитик ИГ "Норд Капитал".- Понятно, что главный "евродонор" – Германия – стремится сделать все возможное для того, чтобы восстановить доверие к евро, однако расплачиваться за финансовые ошибки других стран еврозоны она и не хочет, и не может. Ситуация в Греции, где антиправительственные уличные митинги в последнее время происходят с пугающей частотой, также близка к политическому расколу. Неужели долгие месяцы усилий по формированию стабилизационных программ и фондов финансовой помощи в Европе в итоге ни к чему не привели, и ситуация вернулась к расстановке сил годичной давности?"
Этот сценарий действительно пугает инвесторов, и его вероятность хорошо отображается в неожиданной слабости евро, который стремительно откатывается к отметке 1.40 долл, и в ближайшее время, если ситуация не улучшится, рискует ее пробить, указывает аналитик.
Европейские власти делают все возможное, чтобы не допустить нагнетания социальных волнений. В первый день саммита, обращаясь к профсоюзам, которые вывели на улицы Брюсселя и других европейских городов десятки тысяч людей, Херман Ван Ромпей заявил: "Мы прислушиваемся к вашим требованиям". Он заверил, что на саммите ЕС "не будут приниматься решения о демонтаже европейской социальной модели". ". Наша цель - не демонтировать европейскую социальную модель, а повысить конкурентоспособность европейской экономики, что приведет к экономическому росту и увеличению числа рабочих мест", - заявил он.
