Законопроект направлен на дальнейшее совершенствование российской системы национальных счетов.
Международный стандарт системы национальных счетов, принятый Статистической комиссией ООН и другими международными организациями, предусматривает составление набора счетов, характеризующих состояние и движение всех имеющихся ресурсов. Система национальных счетов в России в настоящее время ограничивается счетами, отражающими преимущественно движение продуктов и расходов. Показатели изменения финансовых активов и пассивов в полном объеме в рамках финансового счета системы национальных счетов не разрабатываются. В этой связи невозможно адекватно оценить объем и структуру финансовых ресурсов страны, изменение их стоимости в результате инфляции и других факторов. Таким образом, отсутствует система показателей, позволяющая комплексно контролировать и оценивать экономическое и финансовое положение и поведение резидентов российской экономики.
Россия, являясь кандидатом для вступления в ряд международных организаций, в том числе в Организацию экономического сотрудничества и развития, имеет обязательства по предоставлению определенного набора статистической информации, включающего данные финансового счета.
В соответствии с положением о Федеральной службе государственной статистики, Росстат разрабатывает и утверждает официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики.
В то же время предварительный анализ наличия информационной базы свидетельствует, что основная доля информационных ресурсов, необходимых для построения финансового счета, находится в ведении Банка России. В международной практике ответственными за его разработку, как правило, являются национальные банки.
В связи с этим проектом федерального закона предусматривается наделение Банка России полномочиями по участию в разработке методологии составления финансового счета РФ в системе национальных счетов, а также по организации его составления.
