На Коллегии отмечалось, что в 2008-2010 годах расходы федерального бюджета на реализацию Госпрограммы в Чувашской Республике составили 3,3 млрд. рублей. При этом объемы расходов федерального бюджета на прямую поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2010 году по сравнению с 2008 годом уменьшились более чем в 3 раза. Существенное сокращение наиболее востребованных форм прямой государственной поддержки из федерального бюджета, как субсидирование части стоимости дизельного топлива, комбикормов, закладки многолетних насаждений в 2010 году оказало негативное влияние на рентабельность сельскохозяйственного производства.
В ходе проверки выявлено, что Минсельхоз России и Минсельхоз Чувашской Республики формально подходили к планированию бюджетных расходов на реализацию в 2008-2010 годах мероприятий Госпрограммы. Несмотря на увеличение объемов ресурсного обеспечения Госпрограммы по отношению к первоначально запланированным, ее целевые индикаторы и показатели, характеризующие развитие агропромышленного комплекса, изменены не были.
Средства, выделенные в 2008-2010 годах на реализацию Госпрограммы, использовались неэффективно, о чем свидетельствует низкий уровень выполнения основных показателей и индикаторов.
В ходе контрольного мероприятия установлено, что в 2008-2010 годах доведение средств федерального бюджета до сельскохозяйственных товаропроизводителей в течение года осуществлялось неравномерно. Минсельхозом Чувашской Республики значительный объем субсидий /20 процентов и более/ доводился получателям в декабре. Сложившаяся практика несвоевременного доведения средств государственной поддержки не обеспечила эффективное освоение выделенных средств. При этом остаток неиспользованных субсидий из федерального бюджета в 2009 году составил 63,3 млн. рублей, в 2010 году – 3,1 млн. рублей.
Кроме того, отмечено, что недостатки и правовые пробелы в системе сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой дают возможность на практике применять различные схемы в целях получения средств государственной поддержки без осуществления реального страхования сельскохозяйственных рисков.
Коллегия решила направить представление Президенту Чувашской Республики М.В.Игнатьеву, а также информационные письма в Правительство России, Минсельхоз и ФССН России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
