"Правительство должно подготовить соответствующее предложение к 1 июня. Хотя этот шаг может положительно повлиять на отрасли с высокой долей издержек на персонал, пересмотр социального налога должен будет компенсироваться другими налоговыми мерами, чтобы сбалансировать Пенсионный фонд.
Выступление Медведева, определенно, является реакцией на ухудшение настроя в бизнесе, отток капитала и собираемость налогов на уровне ниже ожидаемого – все это стало следствием повышения социального налога с 26% до 34%. По существующим оценкам, в 2010 г. размер собранного социального налога был на 400 млрд руб, или 1% от ВВП, меньше запланированного. Мы полагаем также, что вчерашний комментарий Медведева отражает очень низкую собираемость социального налога в этом году: изначально планировалось собрать дополнительный налоговый доход в размере 800 млрд руб, однако некоторые эксперты прогнозируют сбор лишь 500 млрд руб. Однако повышение социального налога уже повлекло колоссальные невосполнимые убытки в виде перемещения бизнеса за рубеж. Сейчас уже вряд ли удастся развернуть в обратную сторону переток российского бизнеса в страны СНГ, где социальный налог остается существенно ниже, чем в России.
Другое соображение заключается в том, что хотя возможное снижение социального налога до прежнего уровня 26% позитивно для производств с высокой занятостью, сокращение ставки этого налога должно быть скомпенсировано другими налоговыми мерами с тем, чтобы избежать увеличения дефицита Пенсионного фонда. Таким образом, поручение Медведева подготовить новый налоговый план к июню подразумевает, что правительство должно ввести прогрессивную ставку социального налога".
