Законопроект, внесенный правительством РФ, направлен на стимулирование разработки малых месторождений с извлекаемыми запасами нефти до 5 млн тонн.
В целях стимулирования в действующих экономических условиях разработки участков недр с незначительными начальными извлекаемыми запасами нефти, а также ускорения вовлечения в разработку дополнительных объемов запасов нефти и повышения уровня конкурентоспособности нефтедобывающих организаций законопроект предусматривает установление к ставке налога на добычу полезных ископаемых /НДПИ/ для участков недр с извлекаемыми запасами от 0 до 5 млн тонн нефти расчетного понижающего коэффициента /от 0,5 до 1/, учитывающего величину извлекаемых запасов участка недр.
В настоящее время порядок исчисления НДПИ при добыче нефти не предусматривает дифференциации налогообложения в зависимости от величины начальных извлекаемых запасов нефти на участке недр. При этом на Государственный баланс запасов полезных ископаемых поставлены около 1 тыс месторождений с извлекаемыми запасами до 5 млн тонн нефти, выработанностью менее 5 проц и суммарными запасами 1 млрд тонн нефти. Разработка малых месторождений с извлекаемыми запасами до 5 млн тонн, как правило, экономически нецелесообразна из-за высоких удельных капитальных и эксплуатационных расходов.
