Основанием для возбуждения дела стало коллективное обращение в ФАС России ООО "Транс Ойл Сервис", ООО "ЭРА", ООО "Трансбункер-Ново", ООО "Балт-Марин".
По мнению заявителей, действия ОАО ""Новороссийский морской торговый порт" и ОАО "Флот Новороссийского морского торгового порта", входящих в одну группу лиц, занимающих доминирующее положение на рынке буксирных услуг в территориальных границах Новороссийского порта, были направлены на недопущение, ограничение и устранение конкуренции и ущемление интересов юридических лиц.
По мнению заявителей, действия Новороссийского морского торгового порта противоречат ФЗ "О морских портах...", так как создают препятствия для осуществления деятельности бункерными компаниями. К тому же, в своем мнении ООО "Транс Ойл Сервис", ООО "ЭРА", ООО "Трансбункер-Ново", ООО "Балт-Марин" опираются на Распоряжение Ж-ВЕ-202-Р, регламентирующее порядок снабжения бункерным топливом с танкеров-бункеровщиков, которое выпустило ФГУ "АМП Новороссийск" 27 декабря 2010 г.