Территориальные органы Роспотребнадзора, ссылаясь на это письмо, указывали хозяйствующим субъектам на неправомерность выдачи протоколов радиационного контроля аккредитованными лабораториями, не являющимися подведомственными организациями федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, структурные и территориальные органы Роспотребнадзора сообщали филиалам ОАО "РЖД" о недопустимости принятия протоколов радиационного контроля от этих организаций при перевозке металлолома железнодорожным транспортом. По мнению ФАС России, такие действия Роспотребнадзора содержали признаки нарушения антимонопольного законодательства в части незаконного ограничения круга лабораторий, протоколы исследования которых признаются в качестве документа, подтверждающего соответствие металлолома требованиям радиационной безопасности.
14 марта 2011 года ФАС России начала процедуру по возбуждению дела в отношении Роспотребнадзора по признакам нарушения части 1 статьи 15 закона "О защите конкуренции" /запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия органов власти/. Однако, Роспотребнадзор проинформировал свои территориальные управления, что письмо считается утратившим силу в части радиационного контроля металлолома, подтвердив что протоколы радиационного контроля выдаются аккредитованными в установленном порядке лабораториями /письмо от 31.03.2011 № 01/3620-1-32/.
Таким образом, ФАС России отмечает, что Роспотребнадзор добровольно устранил нарушение в части ограничения круга хозяйствующих субъектов, осуществляющих радиационный контроль металлолома.
Вместе с тем, ФАС России направила в адрес Министерства транспорта Российской Федерации и ОАО "РЖД" соответствующие разъяснения для специалистов, ответственных за прием протоколов радиационных измерений при отправке металлолома железнодорожным транспортом.
"При установлении фактов отказов принимать протоколы радиационного контроля от лабораторий, аккредитованных в установленном порядке, а также при установлении фактов издания писем территориальными органами Роспотребнадзора, которые ограничивают хозяйствующих субъектов в выборе испытательных лабораторий при оформлении протоколов радиационного контроля, хозяйствующий субъект вправе обратиться в ФАС России для принятия мер антимонопольного реагирования", - отметила начальник Управления административной реформы и контроля платных государственных услуг ФАС России Людмила Солонцова.
Следите за новостями ФАС России в Twitterи Facebook.
Материал изменен: 28 апреля 2011 16:49
