Слухи об объединении Москвы и Подмосковья возникают на регулярной основе последние несколько лет. Активизировались они прошлой осенью, когда столичным мэром стал Сергей Собянин, с места в карьер заявивший, что Генплан Москвы, принятый правительством Юрия Лужкова, нужно менять. При этом С.Собянин твердо убежден, что власти столицы и подмосковное правительство должны эффективно взаимодействовать, но речь не идет об объединении двух субъектов.
По мнению экспертов, после того как новации о создании столичного региона озвучил Д.Медведев, Москва будет более настырно "наступать" на Подмосковье, причем с ПРАЙМом уже поделились версиями о том, где будет проходить новая граница между Москвой и областью.
По словам Д.Медведева, "может быть также рассмотрен вопрос о расширении границ Москвы, то есть о создании столичного федерального округа, выходящего за традиционные границы Москвы, причем с переносом за эти границы значительной доли административных функций федерального уровня и, соответственно, государственных учреждений".
Кстати, в пятницу в аппарате Госдумы сообщили, что новый парламентский центр для Федерального Собрания РФ построят за МКАД в течение пяти лет. "Новый парламентский центр, строительство которого, я надеюсь, завершится в ходе работы Госдумы шестого созыва, будет находиться за МКАД. Безусловно, это потребует дополнительных средств, но отдача окупит все затраты", - сказал заместитель руководителя аппарата Госдумы, заместитель секретаря президиума генсовета "Единой России" Юрий Шувалов.
В свою очередь, управление делами президента РФ, которое ведает подобными государственными объектами, пока не получало указаний по строительству парламентского центра за нынешними пределами Москвы, сообщил РИА Новости пресс-секретарь управления делами Виктор Хреков.
По мнению Д.Медведева, создание столичного региона может посодействовать созданию финансового центра и "облегчить жизнь огромному числу людей". Как следует из слов Д.Медведева, эта его инициатива не является прямым поручением. "Этот вопрос может быть рассмотрен", - сказал он.
О планах по расширению границ Москвы накануне говорил и С.Собянин.В частности, в интервью агентству Reuters о том, могла бы в отдаленной перспективе /5-15 лет/ Московская область объединиться с Москвой, Собянин вновь ответил отрицательно.
"Не думаю, потому что это два слишком крупных региона. Управление такими регионами из одного центра было бы очень сложно", - заявил мэр в четверг. Он добавил, что в настоящее время рассматривается вопрос о присоединении к Москве только одного участка подмосковной земли. "Это район Люберецких полей, у нас есть по этому поводу согласие с губернатором области, сейчас ведутся официальные процедуры по передаче этой территории городу Москве. Других проектов пока нет", - уточнил столичный градоначальник.
Комментируя слова президента 17 июня, столичный мэр подчеркнул, что инициатива Д.Медведева предусматривает лишь расширение границ Москвы, но не объединение города и области. В свою очередь спикер Московской городской думы Владимир Платонов поддержал президентскую идею, сообщает РИА Новости. "Мосгордума поддерживает данное предложение, тем более, что необходимость расширения границ столицы назрела уже давно, так как мегаполис выполняет большое количество функций", - сказал он.
С перспективой получить в самое ближайшее время супер-регион, похоже, еще осенью смирились и подмосковные чиновники. В частности, в кулуарах ими серьезно обсуждался вариант, при котором к столице присоединятся города, непосредственно примыкающие к МКАД - такие как Долгопрудный, Дзержинск, Красногорск, Химки, - а относительно удаленные районы Подмосковья, например, Шатура, Шаховская, Егорьевск и пр.отойдут к соседним с Подмосковьем областям – Владимирской , Тверской, Рязанской и др.
В прошлом декабре председатель комитета по местному самоуправлению регионального парламента Александр Мурашов в ходе заседания Мособлдумы, заявил, что необходимо будет "по 45-ти муниципальным образованиям, граничащим с Москвой, принять соответствующие решения советов депутатов". Иными словами, процесс по передаче Москве части территории области был поставлен на "конвейер" еще полгода назад.
Параллельно появилась информация о том, что к июлю 2011 года столичные власти должны подготовить проекты поправок в Генплан и Градкодекс. А вице-мэр по экономическим вопросам Андрей Шаронов ранее заявлял о бессмысленности и опасности реализации прежних планов для жителей и самого мегаполиса.
В начале этого года появилась информация о том, что впервые с 90-х годов границы Москвы будут изменены. Как заявил тогда губернатор Московской области Борис Громов, столице будет передана часть территории Люберецкого района – бывшие поля аэрации. площадью в 500 га. На них планируется построить социальное жилье, федеральные трассы и другие коммуникации, в том числе линии метро.
"Географические границы между двумя субъектами уже давно размыты, - считает руководитель аналитического отдела ВЦИОМ Леонтий Бызов. - Больше половины жителей даже самых удаленных подмосковных городов трудятся в Москве, отдыхают и зачастую даже живут здесь. Для них административное слияние - лишь формальность". Генеральный директор Института региональной информации /ИРИ/ Ольга Меркулова придерживается схожего мнения: "В целом объединение укладывается в русло нынешней региональной политики федерального центра, когда регионы-лидеры должны "подтягивать" до своего уровня соседей. Этот процесс идет в московском регионе и без формального объединения двух субъектов федерации, а значит, имеет все шансы на ускорение после гипотетического политического решения о слиянии".
Высказанная инициатива президента страны о создании столичного федерального округа вполне объяснима с экономической точки зрения, поскольку предусматривает введение элементов комплексного развития больших территорий, в том числе жилищного строительства.
По мнению генерального директора аналитического агентства RWAY Александра Крапина, которым он поделился с агентством ПРАЙМ, "возможное расширение административных границ Москвы и размещение на этих территориях /например, где-нибудь в Одинцовском районе/ учреждений федеральной власти будет способствовать решению не только транспортных проблем столицы, но и приведет к повышению стоимости жилья и иных объектов недвижимости на 20-30 проц в 10-15 километровой зоне от предполагаемого места размещения органов государственной власти. Но этот процесс не столь быстрый, поскольку потенциально нужно будет осуществить масштабное строительство административных и иных зданий и сооружений. Но как только подобные инициативы начнут прорабатывать во власти профессиональные участники рынка начнут поднимать цены на объекты недвижимости". По мнению А.Крапина, "МКАД станет пятым транспортным кольцом, но жилье в непосредственной близости от МКАД будет стоить дешевле аналогичного жилья, расположенного дальше 1-1,5 км от этой кольцевой транспортной магистрали".
По мнению ряда экспертов, разговор об объединении Москвы и области идет давно как в глобальном, так и в локальном варианте. Причем, исходя из контекста последних заявлений на эту тему Д.Медведева, речь идет о локальном варианте. Кандидатами на присоединение являются города-спутники столицы, которые уже давно ведут московский образ жизни /строительство, инфранструктура и т.д./ - Химки, Реутов, Балашиха, с недавних пор в этот список можно включить и Сколково.
В свою очередь, гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко сказал агентству ПРАЙМ, что "по всей видимости, к Москве прирежут кусок до 30-ти километров от МКАД". По его словам, проект по расширению границ Москвы продвигается давно, такие планы обсуждались еще при прежнем мэре Москвы Ю.Лужкове, но плохие личные отношения последнего с Б.Громовым тормозили этот процесс. В решении создать столичный регион больше прагматизма, чем чисто политики, например, в том смысле, чтобы четче оформить образ С.Собянина как "тяжеловеса".
