Банки-участники системы страхования вкладов /ССВ/ обязаны соблюдать ряд требований по группам показателей доходности, ликвидности, капитала и активов, а также обязательные нормативы. В случае нарушения этих требований ЦБ должен запрещать таким банкам привлекать вклады и открывать счета физлиц. В условиях кризиса, когда многие, даже крупные банки несли убытки, был введен мораторий на исполнение этих требований. Действие моратория закончилось 1 июля 2011 года.
Ранее в ЦБ заявляли, что не намерены инициировать продление моратория, но готовы пойти на изменение закона в части требования к участникам ССВ по доходности и запретить привлечение вкладов только тем банкам, чьи убытки приведут к нарушению норматива достаточности или снижению абсолютного размера капитала ниже минимальной планки в 180 миллионов рублей. Критерий, который отменяется законом, определяет наличие у банка убытков на две отчетные квартальные даты подряд.
"Законопроект нацелен на решение потенциальной проблемы вынужденного введения Банком России запрета на привлечение денежных средств физических лиц по жизнеспособным банкам, имеющим оценку "неудовлетворительно" только по группе показателей оценки доходности", - говорится в справке государственно-правового управления. Введение такого запрета может негативно влиять на финансовую устойчивость банков, не только значительно сужая их возможности, но и подрывая деловую репутацию. Кроме того, при определенных обстоятельствах такой запрет может негативно сказаться на устойчивости банковского сектора в целом. Таким образом, снижение доходности банка не обязательно создает угрозу законным интересам кредиторов и вкладчиков, резюмируют авторы закона.
