Он напомнил, что в настоящее время есть предложение Банка России ввести повышенные требования к резервам для банков, которые работают с депозитариями, не имеющими кредитных рейтингов. Саватюгин назвал такое предложение понятным.
"Анализ деятельности некоторых участников рынка показывает, что на балансах банков отражается несуществующие в природе ценные бумаги", - сказал Саватюгин, отметив, что зачастую под эти бумаги у банка имеются выписки от депозитариев, то есть "это прямое мошенничество". Однако, по мнению Минфина, присвоение депозитарием кредитных рейтингов не решит проблемы. "Мы предложили принимать во внимание помимо наличия кредитного рейтинга и результаты проверок или уполномоченного органа – в данном случае это ФСФР, или Центробанка, или саморегулируемой организации, у которой есть соответствующие правила и стандарт депозитарной деятельности", - сказал замминистра. Он сообщил, что на этой неделе представители Минфина встречались с экспертами Банка России, ФСФР и ФАС и обсуждали эту проблему. Однако окончательного решения, по словам Саватюгина принято не было.
Комментируя позицию Минфина, замминистра пояснил, что наличие кредитного рейтинга – "это вовсе не показатель, что там не будет мошенников".
"Рейтинговые агентства не оценивают, сколько хранится ценная бумага в депозитарии, как ведется учет, соответствует ли учет правилам ФСФР или ЦБ. Минфин за развитие рейтинговых агентств, но в данном случае нам кажется, что это не может быть единственным критерием", - подчеркнул Саватюгин.
Он также сообщил, что в настоящее время в России существует более 700 юридических лиц, имеющих лицензию депозитария. При этом у большинства из них нет кредитного рейтинга.
Кроме того, Саватюгин подчеркнул, что Минфин не считает правильным ограничивать возможность для банков выбирать депозитарий, с которым они будут работать, однако, по его мнению, они должны видеть и учитывать возможные риски.
"Если, например, в течение последнего года депозитарий проверял или Центробанк, или ФСФР, или СРО, членом которого он является, и проверялись правила депозитарного учета, ведение депозитарной деятельности, это может быть знаком для банка, что там не просто организация, которая предоставляет специфические услуги, а настоящий депозитарий", - считает Саватюгин.
Он также подчеркнул, что окончательное решение по этому вопросу будет приниматься Банком России, который может учитывать мнение Минфина.
