Накануне замглавы Счетной палаты Валерий Горегляд заявил, что линейку активов, в которые вкладываются средства Резервного фонда, можно и необходимо расширить. Россия использует консервативные методы управления нацфондами, которые дают низкую доходность.
"Относительно предложения инвестировать средства Резервного фонда в более рисковые активы моя позиция отрицательная, я считаю, что Резервный фонд существует для того, чтобы гарантировать стабильность финансирования расходов бюджета, и если вкладывать средства Резервного фонда в рисковые активы, то их можно потерять", - сказал Алексашенко в ходе онлайн-конференции РИА Новости.
Он подчеркнул, что на сегодняшний день эта "подушка безопасности" гораздо меньше, чем она была три года назад, осенью 2008 года. "Даже по оценкам специалистов Минфина в случае падения цен на нефть до 60 долларов за баррель этой подушки хватит всего на один год", - отметил эксперт.
Отвечая на вопрос участника онлайн-конференции, Алексашенко отметил, что "сегодня рано говорить об изменении финансовой политики правительства в целом и политики правительства в отношении Резервного фонда уже потому, что мы не знаем имени нового министра финансов". "Я думаю, что до момента появления нового министра существенных перемен в политике не будет, дальнейшее я прогнозировать пока не готов", - сказал он. Президент РФ 26 сентября отправил Алексея Кудрина в отставку с должности вице-премьера и министра финансов. Позднее стало известно, что Кудрину придется покинуть и другие посты, в том числе пост главы Совета по финрынкам. Сейчас исполняющим обязанности министра финансов назначен Антон Силуанов.
В настоящее время Минфин размещает средства Резервного фонда на валютных счетах в Центробанке РФ. Банк России управляет этими средствами путем размещения средств в иностранную валюту и финансовые активы, номинированные в иностранной валюте, перечень которых определен законодательством РФ.
Правительство устанавливает предельные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств национальных фондов. В целях повышения эффективности управления средствами Минфин уполномочен утверждать нормативные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств нацфондов в пределах долей, установленных правительством.
Так, правительство разрешает вкладывать средства нацфондов в долговые обязательства иностранных государств в объеме 50-100%, Минфин эту долю для Резервного фонда разрешил оставить на уровне 100%; в долговые обязательства иностранных государственных агентств и центральных банков - 0-30% (Минфин - 0%); в долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами - 0-15% (Минфин - 0%); депозиты в иностранных банках и кредитных организациях - 0-30% (Минфин - 0%).
Таким образом, в структуре размещения Резервного фонда остались только долговые обязательства иностранных государств, возможные доли остальных направлений инвестирования установлены на нулевом уровне. Валютнная структура фонда утверждена в следующем соотношении: доллары - 45%, евро - 45%, фунты стерлингов - 10%.
Средства Резервного фонда могут размещаться в долговые обязательства Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Канады, Люксембурга, Нидерландов, США, Финляндии, Франции, Швеции. Эмитент долговых обязательств должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "АА-" по классификации рейтинговых агентств Fitch Ratings или Standard & Poor's либо не ниже уровня "Аа3" по классификации рейтингового агентства Moody's Investors Service. Для долговых обязательств, номинированных в долларах и евро, утвержден минимальный срок до погашения 3 месяца, а максимальный срок - 3 года. Для долговых обязательств, номинированных в фунтах стерлингов - минимальный срок до погашения составляет 3 месяца, максимальный - 5 лет.
