Глава Федеральной миграционной службы /ФМС/ России Константин Ромодановский в среду выступил перед членами Совета Федерации, рассказав о том, как в стране обстоят дела с мигрантами. Начал он с подсчетов – по его словам, сейчас в РФ находится 9,5 млн. иностранцев, из них около 3,5 млн. нелегально. Как правило, это жители бывших союзных республик, приехавшие в Россию в поисках работы. По словам Ромодановского, это нередко напоминает настоящее рабство: мигранты трудятся безо всякой защиты своих прав.
Кроме того, в РФ живут десятки тысяч людей без гражданства. Эти люди раньше имели гражданство СССР и после развала союза остались жить в России, но процедуру получения нового гражданства по каким-то причинам не прошли. Ромодановский обратил внимание сенаторов на то, что люди не виноваты в неразберихе с этими вопросами, что была в 90-е годы, и призвал их внимательнее отнестись к законодательным новациям на этот счет.
Он рассказал об универсальной электронной карте мигранта, содержащей всю персональную информацию. С ее помощью можно будет вести достоверную статистику присутствия и деятельности мигрантов в стране. Карта будет апробирована на высококвалифицированных специалистах-экспатах, сообщил Ромодановский. Он не назвал точных сроков, но подчеркнул, что ее внедрение станет непростым – люди должны привыкнуть к новинке.
В среднем по стране мигранты совершают 3,4% от всех раскрытых преступлений, но в мегаполисах их доля выше. Так, в Москве преступления мигрантов составляют почти 20% от общего числа, в Подмосковье – около 10%. Чаще всего речь идет об использовании поддельных документов, пояснил Ромодановский.
При этом он в очередной раз негативно отозвался об идее введения визового режима со странами СНГ. В тот момент, когда Россия ведет работу по отмене виз со странами ЕС, это будет неправильно, считает глава ФМС. Нужно идти другим путем – ужесточать наказание для нарушителей условий пребывания в РФ.
Однако это невозможно без четко прописанных санкций. Сейчас нарушителям закрывают въезд в РФ на два года, премьер-министр, кандидат в президенты Владимир Путин предлагал в начале года продлить этот срок до 5-10 лет. Ромодановский предложил закрывать въезд в Россию на пять лет тем, кто дважды нарушил миграционные законы.
Не стоит забывать, что не только иностранцы приезжают в Россию на заработки, но и россияне уезжают за рубеж в поисках лучшей доли. Число последних, по словам Ромодановского, не критично. За минувший год на заработки за границу отправились лишь 100 тысяч россиян, из которых порядка 70 тысяч – моряки, работающие на иностранных судах. Конечно, ФМС не может учесть тех, кто уезжает работать неофициально, но даже если предположить, что их в три раза больше – это не потеря, считает глава миграционного ведомства.
Он поднял еще одну тему, активно обсуждающуюся уже не первый год. Речь идет о возможной замене российских паспортов пластиковыми картами по примеру ряда европейских стран. Ромодановский признал, что за таким документом будущее. Но спешки не будет – Россия перейдет на пластик вместо привычной красной книжицы и лишь после решения всех законодательных и технических вопросов, и только тогда, когда россияне будут к этому готовы, заверил Ромодановский. О выдаче таких карт в ближайшее время речи не идет.
По словам Ромодановского, пластиковая карта должна стать документом, удостоверяющим личность человека, а встроенный в нее чип – ключом к получению персональных данных. Этот документ также может включать функции социальной и банковской карты.
Наталья Карнова, ПРАЙМ
