МОСКВА, 27 мар - ПРАЙМ.
Минфин предлагает к 2016 году перейти к бюджетным правилам, согласно которым расходы бюджета будут ограничиваться уровнем нефтегазовых доходов, определяемым исходя из базовой цены на нефть, а именно средней за последние десять лет. При этом на переходный период министерство предложило следующие цены отсечения: 97 долларов за баррель в 2013 году, 95 долларов в 2014 году и 92 доллара в 2015 году. По расчетам Минфина, таким образом будет осуществлен "плавный" переход к базовой цене - 90 долларов - в 2016 году.
"Условно говоря, с такой понижающей траекторией, думаю, что это не совсем корректно", - сказал Клепач о предложенном переходе.
"Здесь пока у нас нет консенсуса, между Минфином, нами и экспертами", - продолжил замглавы Минэкономразвития, говоря о введении бюджетных правил в целом.
Он отметил, что бюджетные правила сейчас обсуждаются, в частности рассматривается позиция экспертов, подготовивших доклад по корректировке "Стратегии-2020". "У них как раз - десятилетняя средняя (базовая цена на нефть - ред.). Весь вопрос, какие десять лет брать за точку отсчета", - сказал Клепач.
В качестве базовой эксперты, работавшие над докладом, предложили использовать расчетную цену на нефть марки Urals, полученную как скользящее десятилетнее среднее, то есть для расчета используется цена за последние десять лет, взятая в реальных ценах (скорректированная на инфляцию доллара), а затем полученная цена пересчитывается в текущие цены, исходя из накопленной долларовой инфляции.
При таком подходе бюджет РФ в 2012 году должен был бы быть сбалансирован при цене 63 доллара за баррель, в 2013 году - 70 долларов, в 2014 году - 78 долларов, в 2015 году - 85 долларов, а в 2016 году - исходя из прогнозируемых Минэкономразвития цен на нефть - около 90 долларов за баррель. В своем докладе по "Стратегии-2020" эксперты предложили выйти на стационарный вариант использования бюджетных правил в 2016 году, до этого устанавливая базовую цену в особом порядке, то есть выше средней за десять лет.
"Я бы сказал так: бюджетные правила нужны, а в каком формате - это предмет обсуждения", - заявил Клепач.
В частности, по его словам, обсуждается и другое предложение. "Пока одна из промежуточных, рабочих версий - то, что берется цена предыдущего года и трех лет и оценивается, как бюджет может реализоваться в этих условиях", - рассказал замглавы Минэкономразвития.
Он также отметил, что бюджетные правила должны быть увязаны и с обсуждаемым бюджетным маневром, структурным маневром.
Кроме бюджетных правил, добавил Клепач, ведомства обсуждают правила оперативной бюджетной корректировки на случай резких изменений ситуации. "Все понимают, что ситуация может быстро меняться, и, как в кризисные годы, средняя цена может меняться очень сильно. Ясно, что в этих условиях нужно допускать какие-то отклонения в бюджетных правилах. Соответственно, должны быть правила корректировки", - сказал замминистра, передает РИА Новости.
