Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, РФ в соответствии с резолюциями Совбеза ООН позволит транспортировку грузов через свою территорию в связи с участием вооруженных сил Италии в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Афганистана.
Проект документа разработал МИД РФ.
Также существует российско-итальянское соглашение о железнодорожном транзите вооружения через территорию РФ - оно было подписано в конце 2010 года, но он еще не ратифицировано.
Кроме того, в конце ноября 2011 года глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров объявил, что Россия и НАТО договорились об облегченном транзите в Афганистан бронемашин с усиленной противоминной защитой. По его словам, достигнуты договоренности о том, что условия транзита будут распространяться и на обратный транзит из Афганистана в соответствующие страны НАТО.
