В пояснительной записке Минфин отмечает, что эта поправка нацелена на обеспечение прозрачности действий Банка России, а также на предоставление банкам возможности устранить факты, повлекшие несоблюдение ими требований к участию в системе страхования вкладов (ССВ).
Кроме того, Минфин предлагает наделить ЦБ обязанностью, а не правом вводить запрет на привлечение вкладов для "исключения факультативности в принятии Банком России решения".
СМЯГЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
Одновременно документ унифицирует и смягчает надзорные требования к банкам.
"Принятие законопроекта позволит унифицировать надзорные требования к оценке устойчивости кредитных организаций и требования к участию в системе страхования вкладов, снимет потенциальную проблему вынужденного введения Банком России запрета на привлечение денежных средств физических лиц во вклады и открытие банковских счетов физических лиц в отношении жизнеспособных банков, что снизит регулятивный риск как для индивидуальных банков, так и, при определенных ситуациях, для банковской системы в целом", - поясняет Минфин.
В частности, условия, на основании которых банк может ходатайствовать о вступлении в ССВ, дополнены новым условием о раскрытии банком неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное влияние на решения органов управления банка. Одновременно это условие исключено из состава групп показателей, на основании которых оценивается финансовая устойчивость банка.
Группы показателей, на основании которых производится оценка финансовой устойчивости банка, дополнены новой группой "прозрачность структуры собственности".
Из оснований, по которым Банк России обязан ввести запрет банку на привлечение вкладов, исключены группы финансовых показателей (капитал, активы, ликвидность).
При этом в качестве оснований, по которым Банк России вводит запрет банку, предусмотрены следующие: учет и отчетность банка неоднократно в течение года признаются недостоверными; банк в течение шести месяцев подряд не выполняет один и тот же обязательный норматив; группа показателей оценки прозрачности структуры собственности банка оценивается как неудовлетворительная три месяца подряд; группа показателей оценки качества управления банком оценивается как неудовлетворительная три месяца подряд; банк не соблюдает порядок раскрытия неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное влияние на решения органов его управления, три месяца подряд.
