В настоящее время к участникам страхового рынка применяются общие положения Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), которые действуют для всех участников финансового рынка и не учитывают специфику деятельности страховщиков. Размер штрафов составляет от 500 тысяч до 700 тысяч рублей, как за крупные, так и за мелкие нарушения. Минфин предложил новую "вилку" штрафов для страховщиков и иных участников страхового рынка в диапазоне от 50 до 200 тысяч рублей, а на их должностных лиц - от 10 до 300 тысяч рублей.
В рамках публичных консультаций по проекту акта представителями страхового дела было указано на необходимость сокращения указанных размеров штрафов ввиду их несоответствия тяжести нарушений и возможным социально-экономическим последствиям.
МЭР обращает внимание, что Минфин не представил предметного обоснования предлагаемых мер ответственности, оценки возможного сокращения числа правонарушений после их принятия либо оценки эффективности действующих размеров административных штрафов.
Министерством также не представлены статистические либо иные данные о количестве зафиксированных нарушений в данной сфере, соответствующем количестве лиц, привлеченных к административной ответственности, оценок ущерба здоровью и имуществу, нанесенного вследствие таких правонарушений и размеров выплаченных административных штрафов.
"В отсутствие достаточного обоснования предлагаемых мер оценка эффективности их принятия не может быть проведена в рамках настоящего заключения. В этой связи указанные положения проекта акта не могут быть поддержаны", - говорится в заключение МЭР.
"Проект акта может быть оценен как содержащий положения, вводящие избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующие их введению, и способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, способствующие возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ", - резюмирует МЭР.
