Ранее, 15 декабря 2010 года Комиссия Ставропольского УФАС России признала Ставропольский филиал ОАО «Ростелеком» нарушившим требования ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминированием). Филиал ОАО «Ростелеком» навязывал хозсубъектам невыгодные условия путем требования подписания договора и приложений к нему с условиями оплаты услуг (аренда принадлежащих ОАО «Ростелеком» площадей, пользование инфраструктурой и пр.), которые на основании ранее заключенных договоров уже оплачиваются подразделениями УВО при ГУВД по Ставропольскому краю.
Ставропольскому филиалу ОАО «Ростелеком» выдано предписание о прекращении нарушений и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 934 108 рублей.
Не согласившись с действиями Ставропольского УФАС России, филиал ОАО «Ростелеком» обратился в суд. Суды первой и апелляционной инстанций признали решение антимонопольного органа незаконным и отменили выданное предписание.
Однако суд кассационной инстанции отменил постановления предыдущих судов, и дело было направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края. Решениями Арбитражного суда Ставропольского края и последующего Шестнадцатого апелляционного арбитражного суда действия Ставропольского УФАС России признаны законными и обоснованными. Поддержал такое решение и Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.