Проект закона определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах.
Предполагается, что основными задачами уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей будут защита прав и законных интересов бизнеса, контроль за соблюдением прав и законных интересов бизнеса органами государственной власти и органами местного самоуправления; содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав бизнеса; взаимодействие с предпринимательским сообществом, а также участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
В целях реализации указанных задач уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности; участвует в рассмотрении дел арбитражными судами, а также в уголовном судопроизводстве; в случаях, предусмотренных законом, без специального разрешения сможет посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; осуществляет другие действия, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Уполномоченный также выносит предписания по приостановлению ненормативных актов органов местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Кроме того, бизнес-омбудсмен вправе создавать экспертные и консультативные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах. Для участия в их деятельности будут привлекаться представители предпринимательского сообщества, общественных организаций, а также представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В Госдуму также внесен проект поправок в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием данного законопроекта.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
В июне текущего года Борис Титов, ранее занимавший пост председателя общероссийской общественной организации "Деловая Россия", официально стал омбудсменом по правам предпринимателей в РФ.
Конституция РФ закрепляет право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Дополнительной гарантией, обеспечивающей защиту и свободную реализацию указанного права, является создание института уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Необходимость создания института была обусловлена тем, что нередко бизнес не в силах самостоятельно разрешить ситуации, связанные с нарушением их прав и законных интересов, особенно в тех случаях, когда имеют место административные барьеры, бюрократическое давление, коррупционные проявления со стороны органов государственной власти и их должностных лиц.
