Изменение структуры накопительной части пенсии означает переход к новой системе выплаты пенсий, в которой место накопительной части постепенно займёт солидарная. Постепенно отчисления на основную часть пенсии вырастут до 20% от фонда оплаты труда вместо нынешних 16%.
В результате, общий размер пенсии вырастет, но не до европейского уровня. Формирование пенсии на сумму 40% от заработка при наличии нормативного стажа 30 лет означает, что начавших трудиться целыми днями с 23 лет полная пенсия ждёт с 53 лет. Таким образом, пенсионный возраст не только не увеличивается, но даже понижается. При направлении в солидарную 2% из 6% дефицит ПФР сократится на более чем 0,25% от ВВП к 2020 году. При направлении 4% нехватка средств в ПФР станет меньше на 0,49%. Более того, трудовая пенсия по старости будет рассчитана на повышение продолжительности жизни. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии вырастает с 19 лет до 21 года в 2015 году.
Замещение трудовой пенсии по старости уже было на уровне 36,8% в 2012 году вследствие роста базовой части трудовой пенсии и проведения валоризации пенсионных прав. Стратегия ставит задачей увеличение собственного капитала и резервов НПФ, а также расширение перечня финансовых инструментов для инвестирования накоплений. Тем самым снижается важность проблемы дефицита ПФР, но не решается вопрос о его финансировании. В будущем у застрахованных лиц будет выбор, остаться в старой государственной солидарной системе или перейти в добровольную накопительную. Новая схема предусматривает уменьшение страховых тарифов на величину уплаченных взносов в накопительную составляющую, которая сейчас составляет 6% из 22% от фонды оплата труда, идущих на пенсию. С 2014 года отчисления в накопительную часть будут снижены до 2%, а позже её могут вообще отменить, полностью перейдя на солидарную.
С этой точки зрения, новая реформа полностью устраняет причину кризиса пенсионной системы, которая заключается в том, что основная часть пенсии не отражается на лицевых счетах и идёт на текущие выплаты. Единственным спорным моментом представляется увеличение основной части пенсии, которая расширяет обязательства государства перед гражданином.