Они считают, что она ударит лишь по сетевым магазинам, не затронув мелких игроков, следует из опроса представителей рынка, проведенного агентством "Прайм".
В четверг депутаты ЛДПР во главе с лидером партии Владимиром Жириновским внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, которым предлагается приостанавливать на 30 суток деятельность магазинов и аптек, продающим некачественную, опасную и просроченную продукцию. Документом предлагается внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ.
Парламентарии отмечают, что действующее законодательство предусматривает наказания за нарушение санитарно-эпидемиологических норм, которые караются небольшими штрафами. При этом для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (и должностных лиц), штраф может быть заменен на административное приостановление деятельности сроком на три месяца. Но либерал-демократы отмечают, что обычно на них налагается административный штраф, который окупается всего за несколько дней работы.
В связи с этим они предлагают дополнить КоАП двумя статьями, которые устанавливают ответственность аптек за реализацию лекарственных средств после истечения срока их годности и магазинов за продажу некачественных и опасных пищевых продуктов. Причем предлагается предусмотреть за такие нарушения только один вид наказания - административное приостановление деятельности на месяц.
СКЕПСИС РИТЕЙЛЕРОВ
Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Белоновский отметил, что продуктовые ритейлеры за любые законодательные проявления, которые позволят всем участникам рынка более аккуратно вести свою деятельность, но данная инициатива, по его мнению, излишне жестка и может использоваться в недобросовестных целях.
"Не верю в принятие данного законопроекта, потому что он может быть неким инструментом для рейдерства – можно будет приходить к любому конкуренту, подбрасывать просроченную продукцию и требовать закрывать магазин на 30 дней. Экономический убыток от этого может быть слишком большим. Поэтому смотрим на данную инициативу скептически", - заявил он.
С ним, в свою очередь, согласен и директор по корпоративным отношениям X5 Retail Group (управляет сетями "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель" и др.) Михаил Сусов, который считает данное предложение проявлением популизма.
"Относимся к таким инициативам осторожно, так как современный ритейл - это то место цивилизованной торговли, где и так все в порядке. Мы не боимся ответственности за нарушения, потому что у нас их минимум, но как всегда опасаемся популизма при любых нововведениях, потому что в результате все может оказаться печально - проблемы будут искать в сетевых магазинах, а не там, где они есть", - заметил он.
По словам Сусова, в настоящее время существуют тысячи торговых точек, которые почти официально торгуют просроченным товаром, но сейчас их не притесняют. "Не будут и при предлагаемой инициативе - просто опять придут в крупные торговые сети и начнут искать нарушения", - добавил представитель Х5.
Собеседник отметил, что действующие ныне на рынке меры наказаний вполне достаточны для ритейлеров, и до конца не исчерпаны. "Речь должна идти о том, как сделать наказание за нарушение неотвратимым. На сегодняшний день проверки наблюдаем в современных сетевых магазинах, и при этом совершенный бардак в других", - добавил Сусов.
Белоновский же считает, что действующие меры необходимо ужесточить, но в большей степени в отношении несетевых магазинов.
АПТЕЧНЫЕ СЕТИ СПОКОЙНЫ
Между тем, исполнительный директор Российской ассоциации аптечных сетей (РААС) Нелли Игнатьева отметила, что нельзя приравнивать аптечные организации к магазинам, так как фармдеятельность осуществляется на основании лицензии, выдаваемой юридическому лицу, в составе которого может быть различное количество аптечных организаций.
"Предложения рассматриваемого законопроекта для аптек не предлагают нововведений. Напротив, на данный момент за нарушение лицензионных требований действующие нормы содержат приостановку работы всего юридического лица, а не только того объекта, в котором выявлено нарушение. Деятельность может быть приостановлена до 90 суток, что имеет место быть в правоприменительной практике", - добавила она.
Таким образом, на сегодняшний момент законодательно ответственность за рассматриваемое нарушение предусмотрена и она более сурова, поскольку под риском приостановки деятельности находится юридическое лицо, осуществляющее розничную фармацевтическую деятельность, то есть за нарушение одной аптеки может быть приостановлена работа всей сети.
