Правительственный законопроект о создании Росфинагетства Госдума приняла в первом чтении 25 января. Предполагается, что в управление агентства будут переданы средства Резервного фонда и ФНБ. Оно также будет привлекаться Минфином для выполнения функций по размещению, выкупу, обмену, обслуживанию, погашению и учету государственных долговых обязательств РФ. Основные претензии у депутатов вызвал пункт об организации Росфинагентства в форме открытого акционерного общества. Позднее глава Минфина Антон Силуанов заявил, что министерство не будет настаивать на этом.
"Мы такую возможность допускаем, но это вступит в конфликт с бюджетным правилом. <...> Какая-то практическая целесообразность может возникнуть и с вторичного рынка может потребоваться откупить какое-то количество "голубых фишек". Но должно быть понимание, что принципы бюджетного правила нарушатся", - сказал Сторчак.
Он пояснил, что согласно действующему бюджетному правилу средства Резервного фонда, куда направляются нефтегазовые доходы бюджета сверх определенной нормы, не могут тратиться внутри России.
"Пока мы договорились между собой, власти договорились, что бюджетное правило действует, оно существует. Раз так, то покупка, особенно на вторичном рынке, акций "голубых фишек" – есть нарушение бюджетного правила", - сказал Сторчак.
Он не исключил, что в будущем такие покупки возможны, однако к ним нужно будет подходить с большой осторожностью. "Мы для нашей зависимости от внешних рынков по-прежнему имеем маленькие подушки безопасности", - полагает Сторчак.
Он признал, что в настоящее время в правительстве ведется дискуссия о том, каким должен быть неприкосновенный объем Резервного фонда: Минфин настаивает на действующих 7% ВВП, Минэкономразвития предлагает снизить его до 5% ВВП, а нефтегазовые доходы сверх этой величины направлять в финансирование проектов внутри России. Сторчак выразил уверенность в том, что эта дискуссия не приведет к пересмотру бюджетного правила.
