Саммит БРИКС (Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР) закончился всеобщими уверениями во взаимной дружбе на долгие времена, однако при переходе от общих планов сотрудничества к конкретным деталям выяснилось, что стороны совершенно по-разному смотрят на реализацию одних и тех же целей.
БАНК БЕЗ РАЗВИТИЯ
Накануне саммита, официальные лица высказывали надежду, что будет принято окончательное решение по созданию Банка развития БРИКС. Этим надеждам сбыться не удалось. Президенты государств БРИКС пока не приняли решение о создании этого банка, но по-прежнему считают данную идею перспективной, сообщил агентству "Прайм" министр финансов РФ Антон Силуанов.
Он пояснил, что остается много вопросов. В частности, не решен вопрос о размере капитала Банка развития и о способах управления этим институтом. Российская сторона предлагала создать банк в размере 10 миллиардов долларов, однако звучали и другие предложения, например, обсуждался вопрос о капитале в 50 миллиардов долларов.
Нет согласия и по способам управления банком, которые предлагались участниками саммита. Так, китайцы настаивали на квотном распределении голосов, когда страны-участники получают количество голосов в зависимости от размера взноса в уставный капитал. Россия и некоторые другие участники предлагали паритетное распределение голосов вне зависимости от участия в капитале. Вопрос о банке БРИКС будет и дальше обсуждаться на следующих встречах министров финансов и лидеров этих стран.
СВОП-ПОДДЕРЖКА
"В июне 2012 года на нашей встрече в Лос-Кабосе мы поручили министрам финансов и управляющим центральных банков изучить возможность создания финансовой "страховочной сетки" путем выработки соглашения между странами БРИКС о валютном резерве для использования в чрезвычайных обстоятельствах. Они пришли к выводу о том, что заключение соглашения о создании самоуправляемого валютного резерва будет оказывать позитивный эффект в качестве меры предосторожности", - говорится в итоговой Этеквинской декларации саммита.
С предложением создать этот стабилизационный механизм объемом 100 миллиардов долларов с тем, чтобы в случае ухудшения капитального счета той или иной страны партнеры по БРИКС могли поддержать ее платежный баланс, выступила бразильская сторона. Для финансирования данного механизма будут использоваться ресурсы центральных банков. Каждый из них будет резервировать некоторую сумму средств, далее из этих резервов будет складываться финансовая поддержка пропорционально долям стран в "фонде".
Идея всем понравилась, однако, как и в случае с банком, дьявол кроется в деталях.
"В этом вопросе еще больше неясностей, чем при создании Банка БРИКС, поэтому мы договорились работать над ним, в целом признается это направление правильным <...> Доли участников в этих 100 миллиардах: порядка 41 миллиарда долларов - Китай, 18 миллиардов - все страны за исключением ЮАР, ЮАР - 5 миллиардов", - сказал Силуанов.
По его словам, еще сохраняется список из девяти вопросов по "страховочной сетке", которые требуют проработки. Обсуждение будет продолжено в Вашингтоне в апреле на встрече министров финансов и глав центробанков стран БРИКС, которая пройдет одновременно с "финансовой G20", уточнил Силуанов.
ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОХРАНЫ
Пожалуй, на теме мелочей и деталей этот саммит в Дурбане кто-то сглазил. Стоит упомянуть, что принимающей страной были приложены неимоверные усилия по организации безопасности мероприятий. Однако именно тут их старания были явно не оценены. Например, когда двери переговоров были закрыты местными охранниками прямо перед носом главы МИД РФ Сергеем Лавровым и помощником президента РФ Юрием Ушаковым.
Или когда в зону российско-африканских переговоров спокойно могли пройти журналисты всех изданий, но заместители министров вынуждены были удивленно получать отказ от местной службы безопасности. Спасали ситуацию особенности национального менталитета: охранники грудью закрывали порученную им дверь, но абсолютно спокойно смотрели, как в охраняемое помещение желающие проходили через соседние двери. На второй день встреч они уже сами подсказывали, как лучше обойти препоны и пробраться в искомую зону, минуя охрану.
ТОЧКИ СОПРИКОСНОВЕНИЯ
Впрочем, есть ряд экономических и финансовых вопросов, по которым страны пришли к полному согласию, благо детали в этих вопросах не так важны. Например, лидеры БРИКС в итоговом документе дружно отметили проведение в Европе, США и Японии политики, направленной на уменьшение побочных рисков для мировой экономики. "Некоторые из предпринимаемых действий ведут к "переливу" негативных последствий в другие экономики мира. Сохраняются значительные риски, и функционирование мировой экономики все еще не отвечает нашим ожиданиям", - отмечается в документе.
В частности, речь идет о высоких уровнях госдолга в ряде ведущих стран мира. "Мы подчеркиваем необходимость того, чтобы развитые экономики предприняли соответствующие шаги с целью возвращения доверия, поощрения роста и обеспечения уверенного восстановления экономики", - отмечает "пятерка" БРИКС.
Кроме госдолга БРИКС беспокоят и "нестандартные меры (центробанков ряда стран - ред.) в области денежно-кредитной политики, которые привели к наращиванию ликвидных средств в мире". Речь идет о манипулированиях курсами валют, которые буквально пару месяцев назад уже получили название нового витка валютных войн. И хотя в феврале глава МВФ Кристин Лагард категорично заявила, что "войн нет, есть волнения", страны БРИКС не могли не упомянуть эту тему на саммите в ЮАР.
"Крупнейшим центральным банкам следует избегать непреднамеренных последствий таких мер, выражающихся в увеличении волатильности потоков капитала, валют и цен на сырьевые товары, что может иметь негативные последствия для роста других экономик, в особенности развивающихся стран", - отметили лидеры "пятерки" по итогам саммита.
Еще лидеры поддержали ключевые цели российского председательства в G20 в 2013 году - увеличение финансирования инвестиций, обеспечении устойчивости госдолга, а также создание рабочих мест во всем мире. Не могла "пятерка" пройти и мимо затянувшейся дискуссии по квотам в МВФ.
"Мы по-прежнему озабочены медленным темпом реформы МВФ. Мы осознаем настоятельную необходимость осуществить, как это было согласовано, реформу системы управления и квот Международного валютного фонда (МВФ) 2010 года", - говорится в декларации.
ДЕКЛАРАЦИИ И ПЛАНЫ
По итогам саммита можно сказать, что планов по дальнейшему сближение экономики и политики БРИКС стало на порядок больше. Так, лидеры стран БРИКС подписали пакет документов, включая Этеквинскую декларацию и план действий, а также декларацию об учреждении консорциума экспертных центров стран БРИКС.
После расширенного заседания саммита БРИКС было объявлено о выходе совместной статистической декларации стран БРИКС.
В присутствии лидеров было подписано многостороннее соглашение о софинансировании сотрудничества в сфере зеленой экономики, а также соглашение о софинансировании инфраструктурных проектов в Африке и декларация о создании делового совета БРИКС.
План совместных действий охватывает кроме традиционных сфер взаимодействия, еще такие непаханые поля, как информационную безопасность, совместную борьбу с наркоугрозой, продвижение молодежных и образовательных обменов.
Плюс к этому Россия предлагает странам БРИКС разработать стратегию долгосрочного экономического сотрудничества, которая бы учитывала национальные планы развития и способствовала бы укреплению роста экономик стран "пятерки".
Как уже стало традиционным, все предложения и новые начинания встречаются положительно, одобряются и передаются в работу, чтобы из благих намерений стать конкретными делами. Остается надеяться, что при переходе к деталям, у стран БРИКС не всплывут и новые противоречия и оставшиеся открытыми вопросы.
Лана Самарина, Прайм
