26 апреля 2013 года Коллегия Счетной палаты утвердила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь - март 2013 года, в котором отмечается, что принимаемые Правительством Российской Федерации меры оказывают положительное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации и уровень исполнения федерального бюджета.
Так, увеличились реальные располагаемые денежные доходы населения, вырос средний размер назначенных месячных пенсий, сократилась общая численность безработных. Доходы федерального бюджета превысили уровень соответствующего периода 2012 года и составили 3,1 трлн. рублей, или 24,1 % прогноза на год; расходы составили 3,2 трлн. рублей, или 24,1 % законодательно утвержденных бюджетных ассигнований, и также превысили аналогичный показатель предыдущих лет.
Впервые за несколько лет выше среднего уровня исполнены расходы на приоритетные национальные проекты, при этом по ПНП «Здоровье» исполнение составило 50,4 %, что связано с перечислением субсидий на оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению. Вырос совокупный объем средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
Вместе с тем по-прежнему имеется ряд проблем, требующих особого внимания Правительства Российской Федерации.
Наблюдающееся замедление экономического роста в России на фоне нестабильного состояния мирового хозяйства, ухудшение ряда показателей платежного баланса, невысокая кредитная активность банковского сектора по предоставлению кредитов нефинансовым организациям требуют выработки и реализации комплекса системных мер, направленных на поступательное развитие экономики страны за счет внутренних источников роста. В целях стимулирования внутреннего спроса целесообразно принять меры по увеличению расходов в инфраструктурные проекты, а также активизировать инвестиционную деятельность, направленную на обновление и модернизацию материально-технической базы.
Принятие дополнительных мер требуется и в отношении дальнейшего совершенствования бюджетного процесса.
Не все нормативные правовые акты, необходимые для исполнения федерального бюджета на 2013 год, приняты до начала финансового года. Исполнение расходов по разделам бюджетной классификации осуществлялось в отчетном периоде неравномерно: от 5,3 % годовых назначений по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» до 34,8 % по разделу «Национальная оборона». Неудовлетворительно исполнены бюджетные назначения значительной частью министерств и ведомств. Уровень прямой государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при проведении весенних полевых работ не превысил 8 % предусмотренного годового объема, субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян перечислены только 7 субъектам Российской Федерации, что может привести к срывам в проведении весенних полевых работ. За январь - февраль 2013 года не осуществлялись расходы по 19 ФЦП.
Коллегия приняла решение представить палатам Федерального Собрания оперативный доклад, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву направить аналитическую записку о ходе исполнения федерального бюджета за январь - март 2013 года.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
30 апреля 2013 года
