Сегодня Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты функциональной проверки деятельности Счетной палаты Киргизской Республики (проверки равными по положению), которая была проведена Счетной палатой России по обращению ВОФК Киргизии с целью содействия в обеспечении соответствия его деятельности требованиям национального законодательства и международным стандартам. С сообщением выступил заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации Валерий Горегляд.
Результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что основные положения Лимской декларации, касающиеся независимости высшего органа финансового контроля, в целом в законодательстве Киргизской Республики закреплены. Законодательство Киргизской Республики предоставляет Счетной палате своей страны возможность обеспечения принципов прозрачности и подотчетности согласно рекомендациям и стандартам ИНТОСАИ.
Как было отмечено на Коллегии, с точки зрения следования Лимской декларации, Счетная палата Киргизской Республики, приняв в 2008 и в 2009 годах Национальные стандарты, учитывающие положения стандартов ИНТОСАИ, а также ряд иных методических документов, сделала важный шаг к реализации международно-правовых принципов независимого аудита на национальном уровне. Установленные Законом «О Счетной палате Киргизской Республики» статус, основные виды деятельности, полномочия, состав, структура и основные функции Счетной палаты Киргизии предоставляют достаточные возможности для осуществления полномочий и представления в Парламент Киргизской Республики и Президенту Киргизской Республики независимой, объективной и достоверной информации о соответствии требованиям законодательства исполнения республиканского и местных бюджетов и об эффективности деятельности Правительства Республики.
В то же время в ходе проверки были выявлены области контроля и сферы законодательства, в которых практика внешнего государственного финансового контроля еще не достигла полного соответствия международным стандартам и лучшим практикам высших контрольных органов других стран.
По результатам проведенной проверки Счетной палатой Российской Федерации был подготовлен ряд рекомендаций, реализация которых, по обоюдному мнению сторон, будет в целом содействовать улучшению результативности деятельности Счетной палаты Киргизской Республики, а также повышению прозрачности, подотчетности и эффективности управления государственными ресурсами Киргизии.
В частности, была отмечена целесообразность рассмотрения вопроса о закреплении конституционными нормами независимого статуса Счетной палаты Киргизии, правового статуса Председателя и аудиторов Счетной палаты, процедуры их назначения и отзыва, подотчетность Счетной палаты и других положений. Кроме того, по мнению специалистов российской Счетной палаты, Счетной палате Киргизской Республики необходимо совершенствовать свою деятельность, переходя от контрольно-ревизионной деятельности к аудиту, законодательно закрепленному в Законе «О Счетной палате Киргизской Республики», а также обеспечить методологию проведения финансового аудита, аудита соответствия, аудита эффективности и отдельных тематических аудитов.
По итогам обсуждения Коллегия приняла решение утвердить итоговый отчет о проверке, который главы российского и киргизского ВОФК намерены подписать в июле этого года на совместном заседании Коллегий двух ведомств.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
28 июня 2013 года
