МОСКВА, 11 сен - Прайм. Министерство финансов РФ предлагает законодательно закрепить долгосрочное планирование бюджетов РФ разных уровней путем внесения изменений в Бюджетный кодекс РФ, соответствующие проекты размещены на едином портале раскрытия информации о подготовке проектов правовых актов.
"Долгосрочное бюджетное планирование позволит перейти к полноценному использованию программно-целевых методов управления за счет повышения предсказуемости и стабильности расходов на реализацию государственных (муниципальных) программ", - отмечается в пояснительной записке. Согласно проекту Минфина, бюджетные стратегии России и субъектов РФ должны утверждаться на срок не менее 12 лет.
В то же время другим проектом министерство предлагает разрабатывать бюджетную стратегию РФ на 18-летний период. Органы местного самоуправления могут принять решение о разработке бюджетных стратегий муниципалитетов, но на срок не менее шести лет. Разработка новых стратегий осуществляется раз в шесть лет для РФ и субъектов страны, и раз в три года - для муниципалитетов.
В бюджетной стратегии РФ могут быть дополнительно определены цели и задачи бюджетной политики на долгосрочный период, условия формирования стратегии, основные подходы к формированию доходов бюджетов бюджетной системы, оценка и минимизация бюджетных рисков, а также прогноз показателей по бюджетам бюджетной системы в целом.
Устанавливается несколько этапов разработки проектов бюджетной стратегии. Проект формируется финансовым органом на основе проекта долгосрочного прогноза социально-экономического развития и затем направляется для одобрения в высший исполнительный орган госвласти. После этого проекты подлежат представлению в законодательные органы власти. Уточнение бюджетных стратегий осуществляется без изменения срока их действия.
На основании решения президента РФ Владимира Путина о включении бюджетного послания в президентское послание к Федеральному собранию, положения последнего, определяющие, в том числе, основные приоритеты налоговой и бюджетной политики, включаются в состав сведений, необходимых для составления проектов бюджетов.
