Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на социальное обеспечение ветеранов боевых действий и членов их семей в 2012 году. Контрольное мероприятие было проведено по поручению Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. С сообщением выступил аудитор Валерий Богомолов.
На Коллегии отмечалось, что имеющаяся нормативная правовая база, регламентирующая предоставление социальных гарантий ветеранам боевых действий из числа военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности и Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, пенсионеров МВД России и членам их семей, в целом позволяет обеспечивать гарантии их социальной защиты.
Выплаты повышения к пенсии пенсионерам за особые заслуги перед Российской Федерацией в Минобороны России производились своевременно. Всего в 2012 году были выплачены повышения к пенсии 95 758 ветеранам боевых действий в сумме более 1,3 млрд. рублей.
Вместе с тем проверкой установлены отдельные нарушения по обеспечению социальными гарантиями ветеранов боевых действий и членов их семей.
В Минобороны России не на должном уровне находится ведение учета ветеранов боевых действий. Так в ГУК Минобороны России по состоянию на 1 января 2013 года на учете состояло 32 586 ветеранов боевых действий, а по данным Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий - 95 758 ветеранов (по данной численности производится расчет в потребностях денежных средств).
В ходе выборочной проверки документов, по которым отказано в выдаче удостоверений ветеранов боевых действий, установлено, что комиссиями, образованными в Минобороны России, в отдельных случаях не соблюдаются положения Порядка выдачи и восстановления удостоверений.
Имели место отдельные недостатки, связанные с медицинским обеспечением ветеранов боевых действий, о чем свидетельствуют их обращения и жалобы на отказ в обеспечении лекарственными препаратами лечебным учреждением со ссылкой на отсутствие финансирования, а также на отсутствие военно-медицинских учреждений на территории отдельных регионов Российской Федерации. В Минобороны России отсутствуют специализированные центры для проведения интенсивно-восстановительной терапии с заболеваниями и травмами позвоночника и спинного мозга, что создает определенные трудности для лечения ветеранов боевых действий с таким заболеванием.
Остаются неурегулированными вопросы:
- включения в раздел III Перечня (приложение к Федеральному закону «О ветеранах») территорий, которые в соответствии с нормативными правовыми документами Российской Федерации объявлены зонами вооруженного конфликта, либо зонами, в которых военнослужащими (специалистами) выполнялись специальные задачи в условиях чрезвычайного положения;
- внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах» в части касающейся изменения позиции «Боевые действия в Республике Таджикистан» на позицию «Выполнение задач в зоне вооруженного конфликта и условиях чрезвычайного положения в республике Таджикистан»;
- повышения пенсий членам семей погибших (умерших) военнослужащих.
Коллегия решила направить представление в Минобороны России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации и в Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности.
Департамент пресс-службы и информации
Счетной палаты Российской Федерации
30 октября 2013 года
