МОСКВА, 17 янв - Прайм. Минфин РФ подготовил проект методики оценки налоговых расходов бюджета - потерь из-за недополученных налогов, предварительная оценка - более 2% ВВП, сообщает в пятницу газета "Ведомости".
Проект методики направлен в конце прошлого года в аппарат правительства за подписью замминистра финансов Сергея Шаталова. Сейчас он обсуждается с экспертным сообществом.
Предлагается, что налоговые расходы разделятся на две категории. Первая - элементы базовой структуры налога, обусловленные его "фундаментальной природой". Вторая - сами льготы, то есть преимущества, которые получают налогоплательщики, "включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать в меньшем размере".
Их можно заменить расходами бюджета, пишет Минфин, при условии, что их "целевая аудитория" не изменится, говорится в "Ведомостях".
Списка, какие именно льготы следует оценить, в проекте нет. Осенью Минфин уже проводил инвентаризацию льгот за 2012 год. Налоговые расходы он оценил в 1,8 триллиона рублей, или 2,9% ВВП. Преференции были поделены на три типа: прямые льготы, структурные элементы налоговой системы и смешанные.
Исходя из данных Минфина, наибольшие потери бюджет несет от прямых налоговых льгот: в 2012 году они составили 2,08% ВВП, или 1,3 триллиона рублей. К элементам налоговой системы Минфин отнес только два механизма (0,31% ВВП, или 195 миллиардов рублей): перенос убытка на налогооблагаемую прибыль и налоговое стимулирование НИОКР, поясняется в газете.
