МОСКВА, 21 мая. /ПРАЙМ/. Правительство Дмитрия Медведева, утвержденное указами президента РФ ровно два года назад, за это время на четверть обновило свой состав. В 2012 году в подчинении премьера находились 7 заместителей и 21 федеральный министр, а сама структура правительства включала 19 министерств /два новых министра - по Дальнему Востоку и по связям с открытым правительством - были "без портфелей"/. С тех пор были уволены пять членов кабинета, появились три новых министерства и один пост вице-премьера.
Первым из пяти "отставников" стал глава Минрегиона Олег Говорун, который на своем участке не справился с исполнением майских указов президента. Всего через полгода после утверждения правительства его место занял бывший губернатор Костромской области Игорь Слюняев.
Самым высокопоставленным членом кабинета, покинувшим состав правительства за это время, стал в мае прошлого года вице-премьер - глава аппарата правительства Владислав Сурков, чье место занял помощник президента РФ Сергей Приходько. Отставка Суркова произошла "по собственному желанию", но, как уточнил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, решение было связано с исполнением "майских указов".
Самой громкой стала отставка в ноябре 2012 года министра обороны Анатолия Сердюкова, попавшего в поле зрения одного из крупнейших антикоррупционных расследований последних лет - дела "Оборонсервиса". Кресло министра было отдано правительственному долгожителю - Сергею Шойгу, вернувшемуся в правительство после нескольких месяцев работы в качестве исполняющего обязанности губернатора Подмосковья. До этого в течение 8 лет он руководил МЧС.
Летом 2013 года министр экономики Андрей Белоусов покинул правительство и ушел на работу в Кремль на должность помощника президента по экономическим вопросам, сменив на этом посту Эльвиру Набиуллину, которая возглавила Центральный банк. С тех пор за экономическую политику в правительстве в качестве министра отвечает бывший запредседателя Центробанка Алексей Улюкаев.
Еще одно увольнение произошло вследствие катастрофического паводка в дальневосточных регионах в июле-сентябре прошлого года. На пенсию был отправлен министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев. Ему на смену пришел сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Галушка. Тогда же был учрежден пост вице-премьера, отвечающего за развитие дальневосточных регионов и курирующий министерство Дальнего Востока, который занял Юрий Трутнев.
Руководствуясь той же логикой "расшивки узких мест", Путин поднял на новый уровень решение вопросов строительства и жилищно-коммунального хозяйства. В ноябре было создано новое министерство строительства и ЖКХ во главе с экс-губернатором Ивановской области Александром Менем. Путин пояснил свое решение тем, что "строительство является драйвером развития всей экономики", а проблемы в ЖКХ "набили оскомину".
Практика создания "региональных" министерств была продолжена уже в этом году. В марте появилось министерство по делам Крыма. Его руководителем назначен бывший замглавы Минэкономразвития Олег Савельев. "Развитие Республики Крым и города Севастополя стало для нас государственным приоритетом", - объяснил Медведев свою инициативу, поддержанную президентом.
Для более эффективного решения проблем социально-экономического развития конкретных регионов 12 мая было учреждено министерство по делам Северного Кавказа. Его возглавил бывший губернатор Красноярского края Лев Кузнецов. "Необходимо сделать все, чтобы экономическое развитие Северного Кавказа набирало обороты, а министерство должно стать компактным, но эффективным", - заявил премьер на встрече с новым министром.
Медведев поручил вице-премьеру Александру Хлопонину, лишившемуся в эти же дни должности полпреда в СКФО, курировать работу нового министерства. Вместе с Северным Кавказом Хлопонин получил в свое ведение вопросы оборота на алкогольном рынке и природопользования /эти обязанности раньше возлагались на вице-премьера Аркадия Дворковича/, а также межнациональные отношения /ранее их курировал вице-премьер Дмитрий Козак/. Последний, успешно завершив проект подготовки и проведения Олимпиады в Сочи, получил поручение курировать другое важное направление - развитие Крыма.
Министерство по Северному Кавказу стало в правительстве 23-м по счету, а Лев Кузнецов - 24-м федеральным министром. Всего под руководством Медведева в настоящее время работает 32 члена кабинета министров.
Характерной тенденцией стало приглашение на вице-премьерские и министерские посты экс-губернаторов и вице-губернаторов субъектов РФ. По мнению Медведева, их управленческий навык вполне может быть конвертирован в руководство более крупными процессами. В настоящее время высокие посты в правительстве получили 7 экс-губернаторов и три бывших вице-губернатора - треть кабмина. Больше всего в правительстве представлены бывшие начальники Красноярского края - Хлопонин и Кузнецов ранее возглавляли эту область, а Александр Новак работал замгубернатора. "Красноярское лобби" стало не менее представительным, чем петербуржское, в которое входят сам Медведев, Козак и министр транспорта Максим Соколов.
Обновление правительства, вероятно, свидетельствует и о том, что подчиненным премьера стоит внимательно прислушиваться к критике "сверху". А она звучит регулярно. Так, в конце декабря Путин предупредил главу Минстроя: "Вы назначены совсем недавно и поэтому, естественно, ожидания большие, но если в этой сфере мы будем наблюдать то, что происходит сейчас, то претензии быстро появятся". В начале апреля президент раскритиковал работу Минвостокразвития. "Мы все говорим, что это приоритетное направление, но, откровенно говоря, дела здесь пока движутся очень медленно, - заявил глава государства. - От момента, когда надо собираться с мыслями, даже формулировать решения на бумаге, надо переходить самым активным образом к исполнению всего того, что мы спланировали". Во время "Прямой линии" Путин высказался и в адрес Михаила Абызова, когда один из его собеседников пожаловался на невозможность общения с министрами напрямую. "В правительстве целая структура создана - "Открытое правительство" - и если такие вопросы возникают, то значит, это открытое правительство не так уж и открыто и чего-то недорабатывает", - считает президент.
В то же время Путин не раз говорил, что, в целом, работой команды Медведева он удовлетворен. "На таком высоком правительственном уровне должны работать профессионалы самого высокого класса, - пояснил президент. - Переманить их сюда - непростое дело в современных условиях, палкой никого не загонишь и не заставишь здесь сидеть".
