МОСКВА, 14 августа. ПРАЙМ. Негосударственные пенсионные фонды предлагают сформировать пенсионную систему за счет внедрения обязательных корпоративных программ по формированию пенсионных резервов на паритетной основе с работником, говорится в предложениях нескольких НПФ, направленных в НАПФ в рамках подготовки к заседанию рабочей группы по пенсионному обеспечению при Минфине.
"Необходимо внедрение обязательных корпоративных пенсионных программ по формированию пенсионных резервов на паритетной основе с работником с минимальными отчислениями в размере 3 проц от фонда оплаты труда /ФОТ/ с каждой стороны, тем самым оставляя деньги в собственности /населения, по аналогии с долгосрочными депозитами/", - отмечается в предложении одного их крупнейших российских НПФ, направленном в НАПФ.
Руководитель другого крупного НПФ сообщил ИТАР-ТАСС, что альтернативой накопительной системе, по его мнению, "может стать добровольное страхование на паритете с работодателем", что фонд также озвучил в своем предложении, направленном в НАПФ.
В нем фонд также предложил распространить гарантии Агентства по страхованию вкладов на частные и корпоративные пенсионные резервы до лимита аналогичного банковским вкладам /сейчас 700 тысяч рублей - ред/.
Другие фонды, с предложениями которых удалось ознакомиться ИТАР-ТАСС, также отмечают необходимость налоговых преференций для участников системы. Один из крупных фондов предлагает снизить страховые отчисления работодателей в Пенсионный фонд России с 22 проц до 19 проц и сохранить льготы по налогу на прибыль для компаний, формирующих корпоративные пенсионные накопления сотрудников сверх минимального уровня отчислений на паритетной основе с работником.
Кроме того, фонды готовы взять на себя законодательно закрепленные обязательства по размещению части совокупных накоплений и резервов в инфраструктурные проекты в России.
Один из НПФ предлагает передавать накопления под управление ВЭБа в случае, если инвестиционный доход по ним будет находиться ниже инфляции в течение 3 лет.
Свои пожелания относительно функционирования системы негосударственного пенсионного обеспечения высказали и фонды, не состоящие в НАПФ.
В "ВТБ Пенсионный фонд", который намерен направить свои предложения напрямую в Минфин, отмечают, что без "квазидобровольных" отчислений работника и работодателя заставить заработать систему в полном объеме будет крайне сложно.
"Система добровольного негосударственного пенсионного обеспечения должна быть, на наш взгляд, паритетной, при которой пенсионный взнос начинается с работника и к нему добавляется обязательный взнос работодателя, и ориентирующей наших граждан на самостоятельную и более ответственную заботу о своей пенсии вместе с работодателями", - сообщила ИТАР-ТАСС исполнительный директор НПФ ВТБ Пенсионный фонд Лариса Горчаковская.
По ее словам, для того, чтобы система заработала, для обоих ее участников необходимы стимулирующие налоговые преференции, а также наличие системы гарантирования пенсионных средств и инвестиционных инструментов с покрытием инфляции /корпоративных и ОФЗ/.
"В качестве стимулов мы предлагаем максимальное использование имеющихся преференций для работодателей и физических лиц, в том числе с применением прогрессивной шкалы при отнесении затрат на себестоимость. Также важно предоставить гражданам более широкие возможности выбора варианта получения пенсии при наступлении пенсионных оснований", - отметила Горчаковская.
12 августа в рамках рабочей группы по пенсионному обеспечению при Минфине ведомство предложило НПФ определиться, как работать без обязательной накопительной пенсии, сформулировать свои предложения и направить их Минфин.
В начале августа вице-премьер Ольга Голодец сообщила о продлении моратория на пенсионные накопления на 2015 год, в результате которого из накопительной системы в солидарную /на выплаты действующим пенсионерам/ будет передано в 2014-2015 годах суммарно около 500 млрд рублей. Также вице-премьер отметила, что "вопрос /об отказе от накопительной системы/ активно обсуждается, и прежде всего обсуждается вопрос о переходе на добровольную систему накоплений". Источники ИТАР-ТАСС в правительстве добавили, что эта идея принципиально одобрена и в ближайшие месяцы будет детально прорабатываться механизм.
Необходимость продления моратория и отмены накопительного элемента вызвана пересмотренным в начале июля Минфином дефицита Пенсионного фонда, который в бюджете ПФР в 2015 году планировался в объеме 127 млрд рублей, а в последних проектировках ведомства Антона Силуанова - уже 394,6 млрд рублей. "В таком раскладе решение о новом изъятии накопительной части пенсионных сбережений в 2015 году выглядит вполне естественным", - комментирует ведущий научный сотрудник Центра развития ВШЭ Андрей Чернявский.
