МОСКВА, 3 нояб. – ПРАЙМ. Россия поднялась сразу на 3 позиций в рейтинге Doing Business. В этом году страна достигла 51 места среди 183 стран, представленных в рейтинге. Это лучший результат в истории страны.
Такой результат стал в значительной степени возможен благодаря улучшению позиций страны в рейтинге по доступности подключения к электросетям. Именно по этому показателю, среди всех индикаторов, которые учитываются в расчете финального рейтинга, Россия показала наилучшую динамику.
Если в прошлом году Россия в рейтинге стран по простоте подключения к электросетям находилась на 53 месте, то в году поднялась на 24 позиции до 29 места. Это значительно лучше, чем аналогичный результат других стран. Например, США в рейтинге простоты подключения к системе электроснабжения заняли лишь 44 место, Израиль – 91 позицию, а Китай – 92.
И это при том, что еще пять лет назад Россия по этому показателю была в числе аутсайдеров и находилась на 184 месте. То есть, за пять лет позиция страны по этому показателю в рейтинге улучшилась на 155 пунктов!
Основой для составления рейтинга стали данные по Москве и Санкт-Петербургу: из-за гигантского масштаба страны экспертам Всемирного банка было бы сложнее работать с более крупной выборкой. В этих городах федерального значения работают дочерние компании группы компаний "Россети" - ПАО "МОЭСК" и ПАО "Ленэнерго", работа которых и оценивалась при составлении рейтинга.
Эксперты Всемирного банка отметили улучшения в области уменьшая необходимых для подключения количества процедур. Благодаря проделанной ранее в группе "Россети" работе по оптимизации, их число удалось сократить до трех. Для сравнения, в среднем, в других странах Европы и Азии для подключения к системе энергоснабжения компаниям необходимо пройти пять-шесть процедур.
ПАО "МОЭСК" и ПАО "Ленэнерго" также смогли добиться уменьшения сроков самого подключения к сетевой инфраструктуре. Сейчас показатель снижен до 160 дней. Для сравнения, еще в прошлом году на подключение нового корпоративного потребителя уходило 175 дней.
Столичные сетевые компании также проделали большую работу по снижению затрат на подключения новых фирм к сетевой инфраструктуре. Сейчас показатель составляет 93% от среднего дохода на душу населения в стране. Это в разы меньше стоимости подключения к энергосетям в Индии и Китае, где аналогичный показатель составляет 442% и 413% соответственно.
"Россети" и дочерние компании группы в последнее время начали смотреть на работу глазами потребителя и благодаря этому стали стремиться сделать процесс менее трудоемким, отмечает старший партнер консалтинговой компании McKinsey & Company Степан Солженицын.
"Сетевые компании скорректировали ценообразование и ввели стандартизированные ставки за "типовые подключения", благодаря чему снизилась их стоимость для типовых заявителей. Также организована система "одного окна" и теперь подключающимся к энерго-сетям фирмам не нужно вести отдельно переговоры со сбытовой и отдельно с сетевой компаниями", - констатирует эксперт.
Кроме того, создана система он-лайн личных кабинетов, через которые стало возможно подавать заявки на подключение. Благодаря этому появилась возможность подачи электронной заявки через портал по техприсоединению компании, предварительного расчета стоимости присоединения и ознакомления с подготовленными документами без посещения клиентского офиса.
Российские сетевые компании также получили высокие оценки не только по "стандартным показателям", которые учитываются в рейтинге из года в год, но и по недавно введенному в расчет рейтинга показателю "Индекс надежности электроснабжения и "прозрачности" тарифов". И Москва, и Санкт-Петербург получили по 8 баллов, что является максимальной оценкой, которую получили всего 18 стран из 189, участвовавших в рейтинге.
Помимо индикатора надежности в этом году в рейтинг впервые введен параметр по цене электроэнергии и по этим обоим показателям Россия занимает лидирующие позиции, отмечает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.
"Россети" с самого начала были заточены на повышение качества работы с малым и средним бизнесом. Компания создавалась в период, когда правительство вело работу над созданием дорожных карт, по улучшению инвестиционного климата страны и к ее задаче также был подключен менеджмент сетевого холдинга. Судя по результатам последнего рейтинга Doing Business, эту работу можно в значительной степени считать успешной", - считает эксперт.
В тоже время старший партнер консалтинговой компании McKinsey & Company Степан Солженицын отмечает, что есть еще большое количество возможностей для улучшения работы с потребителями. В частности, важно продолжить упрощение процесса получения разрешений на проведение работ. Сейчас сетевым компаниям необходимо решать не только технические, но и сопутствующие юридические вопросы в области земельного права, возникающие при планировании будущего подключения, особенно когда оно "пересекается" с частными земельными участками.
Вторая возможность для оптимизации, по мнению эксперта, кроется в совершенствовании процесса закупок. Дело в том, ради борьбы с коррупцией, сетевые компании вынуждены проводить каждую закупку через отдельный договор. Но такой подход ведет к существенному повышению сроков реализации проектов. В идеале необходимо найти механизм, когда "сетевики" смогут проводить конкурсы на год вперед, заключать рамочные контракты с подрядчиками, которые быстро выполняли бы подключения "по запросу", что позволило бы оптимизировать процесс.
Третья возможность кроется в том, чтобы добиться координации работы органов муниципальной власти, сетевых компаний и бизнеса. "В развитых странах широко распространена система планирования развития конкретных территорий. У нас такой подход уже начинает использоваться при планировании ТОРов. За счет этого заранее известно, где какие объекты будут расположены и когда они будут построены. Бизнес в этом случае также более ответственно подходит к вопросу будущего потребления электроэнергии, поскольку платит за всю заявленную мощность. В России до недавнего времени такой практики не было, в результате чего целый ряд подстанций строился "про запас" и впоследствии так и оставался не полностью загруженным", - поясняет Степан Солженицын.
Если эти шаги будут реализованы, то позиции России в рейтинге доступности подключения к системе электроснабжения, продолжат улучшаться, а значит повысится и место страны в общем рейтинге Doing Business.
Отметим, рейтинг Doing Business ежегодно составляется экспертами Всемирного банка и характеризует простоту ведения бизнеса в каждой стране. Методология расчета рейтинга учитывает широкий спектр показателей, с которыми так или иначе сталкивается предприниматель при ведении бизнеса: уплата и расчет налогов, уровень защиты прав инвесторов, доступность кредитов, получение разрешений на строительство и др. Всего при расчете рейтинга учитывается 10 показателей.
Указами 2012 г. президент РФ Владимир Путин поставил задачу достижения РФ 20-ой строчки в этом рейтинге к 2018 г. и 50-го к 2015 г. Таким образом, промежуточную цель этого указа можно считать выполненной.
