МОСКВА, 13 ноя - ПРАЙМ. Пятница, 13-е, не помешала депутатам Госдумы принять в первом чтении проект федерального бюджета на 2016 год, как и надеялся премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
За принятие документа проголосовал 241 депутат, против - 150, воздержавшихся не было.
Медведев ранее сказал, что рассчитывает на благополучное принятие бюджета в первом чтении, несмотря на то, что оно состоится в такой "опасный" день.
Рассмотрение документа во втором чтении планируется 2 декабря, в третьем, заключительном чтении — 4 декабря.
Основные параметры
Бюджет в этот раз принимается только на 2016 год вместо традиционного трехлетнего периода. Доходы бюджета запланированы на уровне 13,738 триллиона рублей, расходы — 16,098 триллиона рублей. Дефицит бюджета составит 2,36 триллиона рублей, или 3% ВВП.
Главный финансовый документ на следующий год сверстан исходя из уровня инфляции не выше 6,4% и среднегодовой цены на нефть марки Urals в 50 долларов за баррель.
Объем Резервного фонда планируется на уровне 5,507 триллиона рублей. Кроме того, документ предусматривает выделение бюджетных ассигнований на создание Фонда поддержки отраслей экономики в объеме до 150 миллиардов рублей.
Верхний предел внутреннего госдолга на 1 января 2017 года установлен на уровне 8,818 триллиона рублей, внешнего госдолга - 55,1 миллиарда долларов, или 50,1 миллиарда евро.
Объем внутренних заимствований в 2016 году не должен превысить 300 миллиардов рублей, внешних - 3 миллиарда долларов.
Бюджет выживания или бюджет развития?
В ходе дискуссии оппозиция традиционно раскритиковала проект бюджета. Так, лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что документ не учитывает новые геополитические реалии и социальные права населения, а также перечеркивает курс на модернизацию и импортозамещение, т.к. не предусматривает поддержки ключевых отраслей.
"Мы считаем, что этот бюджет засовывает страну в целом в долговую яму", - сказал Зюганов. По его мнению, проект бюджета перечеркивает все майские указы президента, а также подрывает обороноспособность РФ.
По мнению первого замглавы "Справедливой России" Михаила Емельянова, бюджет в большей степени защищает интересы элиты и высшей бюрократии, чем низших и средних слоев населения. "В стране экономический спад. Правительство бесстрастно режет расходы, прежде всего в социальной сфере – пенсии, зарплаты, здравоохранение, образование. Но весьма нерешительно предпринимает меры для увеличения доходов, опять же боясь затронуть крупный бизнес и элиту", - сказал Емельянов.
Вице-спикер Госдумы от эсеров Николай Левичев считает, что "ни возможностей для роста экономики, ни адекватной социальной поддержки населения в кризисное время в нем не обнаружить".
"Справедливая Россия" предлагает альтернативный проект федерального бюджета, предполагающий ряд налоговых реформ.
Либерал-демократы также не поддержали проект бюджета. "С точки зрения защиты населения, выполнения функций социального государства никаких движений мы не видим. Это бюджет выживания, бюджет ожидания", - сказал член фракции ЛДПР Сергей Катасонов.
Руководитель фракции "Единая Россия" Владимир Васильев не согласился с мнением оппозиции. Он считает, что бюджет не может быть "бюджетом выживания". "При ограниченности финансовых возможностей мы должны найти точки роста и обеспечить возможности для развития экономики. Бюджет 2016 года при всей его сложности должен стать бюджетом развития", - заявил Васильев.
Поправки ко второму чтению
"Единая Россия" предложила ко второму чтению бюджета ряд поправок. В частности, предлагается выделить дополнительные ассигнования в размере 170 миллиардов рублей для сохранения в 2016 году объема бюджетных кредитов субъектам РФ на уровне 2015 года (310 миллиардов рублей).
Предлагается найти дополнительные средства на модернизацию региональных систем дошкольного образования в Крыму и Севастополе, господдержку общероссийских организаций инвалидов и иных некоммерческих организаций, а также увеличить бюджетные ассигнования фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Кроме того дополнительные деньги в бюджете предлагается найти на национальные заповедники "Херсонес Таврический" и "Национальный музей героической обороны и освобождения Севастополя", а также на создание филиала Мариинского театра во Владивостоке.
ЕР также рекомендует дополнительно выделить средства на поддержку региональных СМИ. Ранее глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров отмечал, что их поддержка должна остаться на уровне 2015 года. Минфин сообщал, что расходы регионов на СМИ в 2015 году возросли.
Парламентарии также определили в постановлении Госдумы о принятии бюджета в первом чтении, что по итогам первого полугодия будет проведена вторая индексация пенсий, исходя из возможностей федерального бюджета.
