КИЕВ, 21 ноя /ПРАЙМ/. Спустя два года после начала на Украине евромайдана, который проходил под лозунгами курса на евроинтеграцию, ощутимых положительных результатов от этого процесса пока нет - несмотря на большой объем работы, проделанный Киевом для сближения с Евросоюзом.
Началом евромайдана принято считать 21 ноября, в этот день в 2013 году, после обнародования решения правительства Николая Азарова о приостановке подготовки к подписанию соглашения об ассоциации с Евросоюзом, на Майдане Незалежности в Киеве собрался небольшой митинг молодых людей, которые потребовали не отказываться от подписания соглашения с ЕС.
Акция стала бессрочной и переросла в массовые беспорядки, столкновения с силами правопорядка. Результатом этих событий стало свержение в феврале 2014 года президента Виктора Януковича.
Власть захватила оппозиция, которая в своих действиях опирается на поддержку Евросоюза и США. Европейская и евроатлантическая интеграция снова были объявлены приоритетом внешней политики Украины, отношения с РФ значительно ухудшились.
Украина заплатила дорогую цену за смену власти и изменение внешнеполитического вектора – во время евромайдана погибли более 100 человек.
В 2014 году президент Петр Порошенко перед первой годовщиной евромайдана издал указ, которым учредил 21 ноября новый праздник – День Достоинства и Свободы. В прошлом году этот праздник отмечали на общегосударственном уровне, в торжественных мероприятиях приняло участие высшее руководство страны.
В ОЖИДАНИИ АССОЦИАЦИИ
После прихода к власти бывшая оппозиция первым делом заявила о восстановлении курса на евроинтеграцию. Уже в сентябре 2014 года Рада Украины и Европарламент одновременно ратифицировали соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС, отказ подписания которого правительством Азарова и стал причиной начала евромайдана.
Однако и сегодня соглашение полностью не вступило в силу, на текущей неделе только завершилась процедура ратификации документа всеми 28 странами-членами ЕС, последней ратифицировала соглашение Греция. Для вступления соглашения в силу нужно еще завершить некоторые процедурные моменты ратификации.
Кроме этого, Нидерланды решили провести в апреле 2016 года референдум о целесообразности ассоциации ЕС и Украины.
Референдум, если он состоится и большинство проголосует против ассоциации Украины с ЕС, не будет иметь обязывающую юридическую силу. Но и проигнорировать его власти страны не смогут. Если голландцы скажут соглашению "нет", Брюсселю и Киеву придется искать варианты выхода из возникшей ситуации.
ЗСТ ТОЖЕ НЕ РАБОТАЕТ
Также с самого начала возникли трудности с вступлением в силу экономической части соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Киевом и Евросоюзом. По итогам трехсторонних консультаций "Украины-ЕС-РФ" было решено перенести вступление в действие этой части соглашения на 1 января 2016 года. Причиной стали опасения Москвы по поводу наплыва, в результате создания ЗСТ, беспошлинных товаров в Россию из Евросоюза через Украину.
В течение всего этого времени Украина, ЕС и РФ проводили переговоры, на которых пытались исключить риски для российского рынка от начала работы ЗСТ, однако Украина и ЕС отказались вносить какие-либо изменения в соглашение в интересах РФ.
Ожидается, что ЗСТ, как и планировалось, заработает с 1 января 2016 года. Россия обещает ввести в ответ с начала следующего года эмбарго на украинские товары, что может нанести дополнительный урон и без того переживающей кризис украинской экономике.
Еще одна встреча на трехстороннем уровне запланирована на 1 декабря, однако, по данным РФ, с учетом нежелания европейской стороны учесть российскую позицию, вероятность достижения консенсуса невелика.
Масштабы последствий возможного эмбарго для Украины могут быть внушительными: несмотря на планомерное снижение в течении последних двух лет торговли между Киевом и РФ, Россия по-прежнему остается одним из крупнейших торговых партнеров Украины.
В свою очередь, украинское правительство пытается успокоить общество, заверяя, что возможные потери Украины от эмбарго РФ будут незначительными и могут составить всего 400-600 миллионов долларов в год.
СОМНИТЕЛЬНАЯ ПОЛЬЗА
По итогам первого полугодия 2015 годя экспорт Украины в Европу упал на 35%, несмотря на то, что Евросоюз на время до начала работы ЗСТ ввел односторонние торговые преференции для украинских компаний.
И хотя Еврокомиссия заверяет, что падение украинского экспорта вызвано общей тяжелой ситуацией экономики Украины и на глобальном рынке, и что Украина получит все возможности для увеличения объемов экспорта после начала действия ЗСТ, на данный момент не ясно, сможет ли Украина нарастить объемы экспорта в ЕС хотя бы до прежних размеров в ближайшее время.
Проблема в том, что в основной массе украинская продукция неконкурентноспособна на европейском рынке, за исключением аграрного сектора. В этом секторе Киев имеет возможности даже для увеличения объемов экспорта, но для этого ему нужно повысить свои санитарные стандарты и требования по охране здоровья.
БЕЗВИЗОВЫЙ МИРАЖ
История с получением Украиной безвизового режима с ЕС уже напоминает бесконечный мексиканский телесериал. С момента начала реализации плана действий по визовой либерализации в 2010 году украинские власти все время обещают гражданам добиться безвизового режим в кратчайшие сроки. Но поскольку не получается закончить необходимые реформы, сроки отмены виз постоянно переносятся.
Нынешний президент Порошенко во время президентской избирательной кампании в 2014 году обещал отмену виз с 1 января 2015 года, после он назвал новую дату – май 2015 года. Но когда и этот прогноз не сбылся, Порошенко пообещал безвизовый режим с 1 января 2016 года. Теперь и этот срок находится под угрозой переноса.
Киев должен был провести реформы в сфере борьбы с коррупцией, сфере миграции и трудовых отношений, однако парламент принял только часть необходимых законов, причем некоторые из них были приняты с правками, которые могут не устроить ЕС. По данным МИД Украины, на сегодня Киев из 54 рекомендаций ЕС в рамках реализации безвизового режима полностью выполнил только 18, еще 36 - в процессе выполнения.
Киев 24 ноября в Брюсселе должен представить достигнутый прогресс в либерализации визового режима, а 15 декабря Еврокомиссия должна презентовать отчет по безвизовому режиму с Украиной. Не исключено, что заключение ЕС снова будет неутешительным для украинской стороны, а значит, сроки получения безвизового режима снова могут перенести.
Даже по оптимистичным прогнозам главы МИД Украины Павла Климкина, в случае "зеленого света" от Евросоюза Украина может рассчитывать на получение безвизового режима не ранее конца лета – начала осени 2016 года.
КРЕДИТНАЯ ИГЛА
За прошедшее время Украина успела попасть под серьезную зависимость от западной и американской финансовой помощи. Затяжной экономический кризис поставил Украину на грань дефолта. Киев пытается спасти ситуацию с помощью внешних кредитов.
В 2014 году от различных международных финансовых структур Киев привлек кредитов на 9 миллиардов долларов. В текущем году Киев уже получил финансовую помощь почти на 10 миллиардов долларов, до конца года рассчитывает получить еще 4 миллиарда долларов.
ДЕЛА МАЙДАНА СТОЯТ НА МЕСТЕ
Не удалось новой власти выполнить свое обещание оперативно привлечь к уголовной ответственности виновных в гибели людей во время Евромайдана. Спустя без малого два года после тех событий расследование уголовных дел не сдвинулось с мертвой точки.
На сегодняшний день к уголовной ответственности за убийства на Евромайдане не привлечен ни один человек, не говоря уже о высокопоставленных чиновниках прошлой власти, на которых нынешняя власть возлагает всю вину за те события.
По последним данным Генпрокуратуры Украины, следствие проверяет возможную причастность к преступлениям на Евромайдане более 1000 правоохранителей, более 200 из них предъявлено уведомление о подозрении. В то же время, на данный момент не вынесено ни одного обвинительного судебного приговора по этим делам.
"Если брать непосредственно приговоры, то судебные процессы еще продолжаются. Это решения судов, которые мы ожидаем", — отчитался начальник управления специальных расследований главного следственного управления Генпрокуратуры Сергей Горбатюк.
Трудности с расследованием в Генпрокуратуре объясняют уничтожением значительной части доказательств преступлений, отказом подозреваемых правоохранителей сотрудничать со следствием и эмиграцией основных подозреваемых из Украины.
ПРАЗДНОВАНИЕ ВСЕМ НАРОДОМ
В этом году празднование очередной годовщины евромайдана будет проходить также на общегосударственном уровне. Недавно президент Порошенко поручил правительству и областным администрациям разработать программу торжеств по случаю Дня Достоинства и Свободы.
Основные праздничные мероприятия пройдут в субботу на главной площади Киева Майдане Незалежности (Независимости), который был центром евромайдана. В частности, ожидается, что президент Порошенко в 13.00 (14.00 мск) возложит цветы на месте гибели участников евромайдана.
